关于下达2019年中央财政困难群众救助补助资金的通知

粤财社〔2019〕71号

有关地级市财政局，财政省直管县（市）财政局，省民政厅及所属单位：

　　按照《财政部 民政部关于印发〈中央财政困难群众救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2017〕58 号）和省财政厅、省民政厅《关于印发〈广东省困难群众基本生活救助资金管理办法〉的通知》（粤财社〔2016〕155号）等有关规定，经商省民政厅，现将中央财政2019年困难群众救助补助资金81,439万元（已扣除提前下达资金）下达给你们（具体金额详见附件1）。此款省本级500万元，列支出功能科目第“2081001儿童福利”130万元、“2082002流浪乞讨人员救助支出”370万元；政府预算经济分类科目列第“50502商品和服务支出”科目；部门预算支出经济分类科目第“30299其他商品和服务支出”科目。补助下级财政80,939万元，收入列入2019年度“转移性收入-一般性转移支付收入-社会保障和就业共同财政事权转移支付收入（1100248 ）”科目，支出功能科目分别列第“社会保障和就业支出（208）”类下相对应的社会福利、最低生活保障、临时救助、特困人员供养4项款级及对应的7项项级科目，下级财政按各款、项级实际安排支出数列支。并就有关事宜通知如下：

　　一、此次下达资金主要用于低保对象最低生活保障、特困人员供养、孤儿基本生活保障、临时救助、流浪乞讨人员救助支出。请各地按照《预算法》要求，及时将资金下达有关县（市、区），并根据当地实际情况统筹使用中央补助资金，加强对困难群众救助补助资金的使用管理，加大资金结余消化力度，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。

　　二、本次下达下级的中央补助资金按规定采用因素法分配，主要参考因素包括困难群众救助数量、财政困难程度、地方救助水平、工作绩效，以及困难群众救助资金支出情况等。

　　三、请各地财政部门会同民政部门，认真贯彻落实《社会救助暂行办法》《广东省社会救助条例》和《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）、《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省临时救助暂行办法的通知》（粤府办〔2015〕3 号）、《广东省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（粤府〔2016〕147号）等精神，切实做好困难群众救助工作。

　　四、为进一步加强预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益，请按照《民政部 财政部关于印发〈困难群众基本生活救助工作绩效评价办法〉的通知》（民发〔2016〕242号）和《关于印发〈中央财政对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）等规定，健全资金使用绩效评价考核制度，建立资金管理台账，加强资金拨付的时效性、公开性、透明度，切实将资金按月足额发放到困难群众手中。并参照《民政部 财政部办公厅关于开展困难群众救助绩效评价工作的通知》（民办发〔2019〕12号），对照绩效目标（详见附件3），将绩效目标对下分解，切实做好区域内预算绩效管理工作，确保年度绩效目标如期实现。

　　附件：1.2019年中央财政困难群众救助补助资金安排总表

　　　　　2.2019年中央财政困难群众救助补助资金明细表

　　　　　3.中央和省对地方转移支付区域绩效目标表

广东省财政厅 

2019年5月27日