省财政厅党组书记、厅长戴运龙参加省十三届人大一次会议记者会

　　1月26日上午，省十三届人大一次会议举行第一次记者会。省财政厅党组书记、厅长戴运龙出席记者会，并回答记者提问。

　　南方日报记者：想请问戴厅长，十九大报告要求我们实施乡村振兴战略，想请问一下从省财政工作角度将如何落实?谢谢。

　　戴运龙厅长：党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的一个重大决策，也是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，财政部门将坚决按照中央和省委的要求，积极落实好相关的资金保障。从今年的预算安排情况看，用于实施乡村振兴战略的资金总规模，省级达到1055亿，比上年增长55%。其中农林水资金是617亿，比上年增长125%，增长幅度和力度都是历年最高的。

　　这些资金的安排将主要围绕着这样的重点支持以下这几个方面：一是支持乡村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，这一项工作预算安排了257个亿，用于加强农村的环境综合整治，这里还包括推进南粤古驿道的保护利用，还有“厕所革命”的建设等相关方面;二是支持农业供给侧结构性改革，大家知道产业兴旺是乡村振兴的关键，我们这里安排168亿用于支持建设现代农业体系，培育新型的农业经营主体，同时将会积极发挥我们省专门财政聚集成立的农业供给侧结构性改革财政基金，计划财政出资100亿，引导社会资本400亿的规模，专门来用于农业供给侧结构性改革。同时推进农业信贷担保体系建设，推动政策性农业保险扩面提标，从这些方面来支持农业供给侧结构性改革;三是支持农业农村的一些基础设施的建设，这里预算安排82亿，包括用于四好农村公路的建设、山区中小河流的治理、村级公益事业的建设等;四是支持加强农村的基层治理，包括我们对农村基层组织的经费保障，从省财政的角度每年每个村8万块提高到10万块，在职村干部补助也都提高到2500元，能够按照每个村5000元的标准，补助欠发达地区的“一村居一法律顾问”等相关方面的工作，还有十件民生实事里讲到的用于乡村司法调解工作的专项经费，来支持农村的基层治理。乡村振兴这一块涉及的面非常广，而且内容非常多，建设的实践也将是一个系统工程，我们将会按照中央和省的要求，认真来做好各项工作。谢谢。

　　南方网记者：我想请问一下戴厅长，我国已经进入了新时代，社会的主要矛盾也发生了变化，我们省也存在着发展不平衡和不充分的问题，请问一下财政厅在这方面如何发力去解决发展不平衡不充分的问题?谢谢。

　　戴运龙厅长：当前区域发展不平衡的问题，应该说是影响和制约我省的经济社会发展的最大短板，省委十二次党代会上对这个形势的分析也专门讲到了。作为财政来讲，我们2018年的预算在这一方面也进一步加大了力度。一是坚持财力下沉，财力向欠发达地区倾斜。2018年省对市县的税收返还和转移支付的补助是3725亿，占我省省级一般公共预算支出的71%，比上一年提高了两个百分点，这个比例是2013年以来最高的占比，这也是多年来省委、省政府一贯强调的一个理念，就是说财力下沉，支持基层，支持欠发达地方。其中一般性转移支付是1810亿元，增长29.7%，也是2013年以来的最高增幅，占转移支付的比重达到六成，按照财政工作来讲，一般性转移支付就是一个财力性的补助，它的资金安排、支配权全部在市县政府，所以这个钱它可以用于它各个方面的发展，所以这一块的增长幅度是比较大的，是2013年以来的最高增幅。二是继续落实好省委、省政府决定的促进粤东粤西粤北振兴发展战略，只有发展才是根本的解决办法。省财政通过多种渠道筹集资金，投入436亿支持交通基础设施建设，加快建成交通的网络化体系，安排16.3亿推进珠三角和粤东粤西粤北的产业共建，优化区域间生产力的布局，这是支持粤东粤西粤北振兴发展战略的实施。三是要进一步调整和完善激励型转移支付的政策，按照前不久召开的省委十二届三次全会的精神，省里将要优化地区布局，强调要实行差异化的政策，财政部门将会按照省委的优化地区布局，对粤东粤西粤北地区的功能定位对应地制定相应的财政激励型转移支付的政策，包括对粤北地区，它是作为省里生态保护区功能的话，我们将会实施生态优先和绿色发展，这些指标跟转移支付要进行挂钩，提高生态考核这方面的因素，支持它筑牢生态屏障。对东西两翼地区将会实施与它的产业发展和经济增长与转移支付相挂钩的政策，支持它打造沿海经济带作为新的经济增长极来支持，这是接下来将要重点调整的一些转移支付的政策，对粤北和东西两翼的地区来讲，这是一个更精准的支持的政策。四是要进一步增强兜底能力，要进一步加大对革命老区、民族地区、困难地区的转移支付的力度，支持欠发达地区的基本公共服务的事业发展，像财政预算的报告里也都讲了，我们将要提高省对原中央苏区县境内的重大交通基础设施项目资本金出资比例，对原中央苏区县、海陆丰革命老区的贫困县、少数民族县、中心卫生院建设项目的补助从原来定的80%提高到100%，扶持民族地区加快发展的相关政策省里也确定了再继续延长5年，省市足额落实对民族地区基础设施项目建设的资金，全部由省和市担起来，不用县里负担，然后对相关的政策、补助标准都有了提高，这里还包括对开平、台山，这两个市虽然地处珠三角，但是它的发展还是比较弱，所以它相关的转移支付比例我们也按照粤东粤西粤北地区的标准七成执行，所以对这些地区的支持力度会更大，也会更精准，根据各个地区的实际情况更精准地来执行，所以我们想，不平衡不充分的问题是需要经过长期艰苦的努力来不断地去解决，作为财政部门，我们也会按照省委、省政府的要求，积极地去落实好各项政策要求。谢谢。