转发财政部关于国有资本加大对公益性行业投入指导意见的通知

各地级以上市财政局(委)，省属有关国有企业：

　　现将《财政部关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》(财建〔2017〕743号)转发给你们。同时，结合我省实际，提出如下意见，请一并遵照执行。

　　一、高度重视，加强组织指导

　　充分认识国有资本加大对公益性行业投入的必要性和重要意义，切实加强组织领导，主动沟通协调;坚持政府引导，以市场为主体，发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，分清轻重缓急，量力而行，稳妥推进。

　　二、因地制宜，推进政策落实

　　(一)鼓励省属和地方国有企业优化资本布局和结构，加大对污水处理、水资源配置、交通基础设施、城市管理基础设施、科研以及国家和省文件明确规定的其他公益性行业加大投入，积极参与珠江三角洲水资源配置等省委、省政府重点部署的民生工程，联合社会资本共同参与我省环境综合整治项目。

　　(二)支持广东粤财投资控股有限公司、广东恒健投资控股有限公司、广东省粤科金融集团有限公司等国有资本投资运营公司及其他有条件的省属国有企业，坚持市场运作，优化资本配置，以深化改革为动力，以多种形式加大对公益性行业的投入，在提供公共产品和服务方面发挥更大作用。

　　(三)加大财政资金对公益性行业支持力度。各级财政部门可统筹运用现有节能环保、科研、基础设施建设等财政资金，发挥财政资金的杠杆效应，对符合条件的公共基础设施、环境保护、节能节水、科研等公益性行业项目给予倾斜支持。鼓励政府按照公开、公平、公正原则购买公共服务。

　　(四)发挥基金、税收政策的引导作用，推广政府与社会资本合作。鼓励地方国有企业作为社会出资人，积极参与基础设施投资基金、创新创业基金、产业发展基金和农业供给侧结构性基金的投资运营，加大对公益性行业投入，帮助、引导企业用好国家有关税收优惠政策。

　　广东省财政厅

　　2018年3月17日