政府采购投诉处理决定书

　　投诉人：深圳市泰安信义科技有限公司

　　法定代表人：王建军

　　地址：深圳市南山区高新北区朗山路7号航空电子工程研发大厦408、409、410

　　联系方式： 13692147141

　　被投诉人：广东采联采购招标有限公司

　　法定代表人：李延

　　地址：广州市越秀区环市东路472号粤海大厦23楼

　　联系方式：020-87651688-688

　　投诉人因不满意被投诉人作出的质疑答复，于2017年12月15日向我厅提起投诉。经审查，因投诉不符合法定要求，本机关于12月19日发出《关于修改政府采购投诉书的通知》。12月27日，投诉人重新提起对“广东省公安厅2017-102项目”(项目编号：440000-201709-143001-1384)的投诉。

　　投诉人诉称：被投诉人在评标过程中未严格按照招标文件规定的“投标人须对本项目以包组为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标”的要求，未对各投标人所投的620套产品是否全部提供了证明材料以整体响应检测精度这一实质性技术条款进行审查，而是只审查了部分货物的检测报告即认为投标人所投的620套产品均满足了招标文件的要求，违反了招标文件的规定。另反映，被投诉人认为投诉人对被判无效及招标文件进行了质疑，实际上投诉人并未对这两方面进行质疑。

　　本机关受理投诉后，依法调阅本项目采购活动的相关资料，向被投诉人、采购人发出投诉书副本通知，并开展相关调查工作，现查明情况如下：

　　一、关于“广东采联采购招标有限公司在评标过程中未严格按照招标文件规定要求，没有对各投标人所投的620套产品是否全部提供了证明材料以整体响应检测精度这一实质性技术条款进行审查，而是只审查了部分货物的检测报告即认为投标人所投的620套产品均满足了招标文件的要求，违反了招标文件的规定”

　　经查：对于投诉涉及的相关技术参数要求，招标文件第37页“说明3.用户需求书中打‘★’号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致无效投标”，第37页“用户需求书”明确包组一货物名称为无线传输酒精检测仪，数量为620套。第38页无线传输酒精检测仪技术参数“★10、检测精度：当量程<0.400mg/L时，误差≤±0.007mg/L;当0.400mg/L≤量程<1.000mg/L，误差≤±1.75%;当量程≥1.000mg/L时，误差≦±5.25%。(提供公安部交通安全产品质量监督检测中心检测报告复印件作为证明材料)”。通过符合性审查的深圳市大帝科技发展有限公司等3家供应商投标文件中实质性条款响应一览表均明确对该项技术参数完全响应，并在投标文件中提供公安部交通安全产品质量监督检测中心检测报告复印件。评标委员会对深圳市大帝科技发展有限公司等3家供应商予以实质性审查通过，并按照招标文件要求对各个有效投标供应商的投标文件进行评审。本机关认为，招标文件明确“包组一货物名称无线传输酒精检测仪”，“数量：620套”，同时列出了包组一实质性技术参数要求，并要求需提供公安部交通安全产品质量监督检测中心检测报告复印件作为证明材料，但招标文件未明确要求投标供应商提供620套产品的检测报告。深圳市大帝科技发展有限公司等3家供应商在投标文件中明确完全响应，所投标产品名称及型号规格与其提供检测报告复印件一致。该项目评标委员会按照招标文件对投标文件进行评审，暂未发现评标委员会存在违反招标文件规定进行评审情形。本投诉事项缺乏事实依据。

　　二、关于“广东采联采购招标有限公司认为本公司对被判无效及招标文件进行了质疑，实际上本公司并未对这两方面进行质疑”

　　经查，本事项仅是对质疑答复不满的说明，本机关对该事项不予支持。

　　综上，本机关作出决定如下：

　　根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

　　如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内广东省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼。

　　广东省财政厅

　　2018年1月30日