全省财政工作会议在广州召开

　　1月11日，全省财政工作会议在广州召开。会议主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十二届二次、三次全会和全国财政工作会议精神，总结2017年全省财政工作，分析研判形势，部署2018年工作。省财政厅党组书记、厅长戴运龙同志作工作报告，财政部驻广东专员办党组书记、监察专员王瑛同志出席会议并讲话，省财政厅党组成员、巡视员欧斌主持会议。

　　会议要求，党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各项事业作出了战略部署，全省财政系统要在前一阶段学习领会的基础上，推动学习贯彻往深里走、往实里抓，不断深化认识，准确把握新时代背景下我省财政改革发展新要求。

　　会议指出，2017年，全省各级财政部门贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立新发展理念，实施更加积极有效的财政政策，深入推进财税体制改革，全力保障重点领域支出，进一步提高财政资金使用效益，切实防范化解财政风险，较好完成各项工作任务。收入增长好于预期，全省一般公共预算收入完成11315亿元，增长10.9%;收入质量持续提升，全省税收收入占一般公共预算收入的78.4%，比上年提高0.5个百分点;支出结构更加优化，全年民生类支出完成10589亿元，占一般公共预算支出的70.4%;风险防控有序有效，全省预警地区债务风险水平总体下降，为做好下一步财政工作打下了坚实基础。会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年财政工作意义重大。全省财政部门要主动适应新时代要求，把握好提升“观大势、谋全局、抓大事”的能力水平、树立大财政大预算的系统思维、坚持聚焦主责主业的工作方法、坚持守土有责的担当精神、建立全省一盘棋的工作机制等五方面原则，围绕中央和省委、省政府关于2018年工作部署，重点做好十二方面的工作：一是积极支持打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。支持打好防范化解重大风险攻坚战，落实牵头部门职责，全面落实关于进一步加强政府性债务和隐性债务管理意见的10条措施，有效防控债务风险，支持防范其他领域风险。支持打好脱贫攻坚战，积极发挥政府投入的主体和主导作用，督促指导基层管好用好扶贫资金。支持打好污染防治攻坚战，实施省级以上生态公益林补偿新一轮提标。二是着力推动建立现代化经济体系建设。研究出台新的减税降费措施，大力降低实体经济企业成本;支持实施创新驱动发展，进一步落实科研项目资金管理改革等政策;落实利用外资10项措施，支持外资新项目落户、发展总部经济，落实粤港澳大湾区发展规划纲要。三是支持实施乡村振兴战略。大幅增加对乡村振兴的投入，加强资金整合使用，实施“大专项+任务清单”管理;支持深化农业供给侧结构性改革，推进农村综合改革，充分发挥一事一议财政奖补机制和平台作用。四是大力推动区域协调发展。坚持财力下沉，加大省级财政转移支付力度，增强兜底能力。适应全省优化地区布局的新要求，研究制定差异化转移支付政策，完善支持珠三角、东西两翼、粤北山区发展的财政政策措施。五是提高保障和改善民生水平。抓好我省基本公共服务均等化规划纲要的组织实施，落实社会保障、医疗卫生、教育等方面民生提标政策资金，尽快补齐民生事业短板。六是全面深化财税体制改革。围绕加快建立现代财政制度，推进省以下财政事权和支出责任划分改革，深化预算管理制度改革，探索建立地方税体系，深化财政管理改革，积极参与和支持其他领域改革。七是全面实施绩效管理。抓紧研究提出全面实施绩效管理的指导性意见，按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的要求，进一步做实项目库、完善指标库，加强绩效目标审核和资金项目审核，推动绩效管理全过程全覆盖。八是进一步做实财政收入。实事求是编制收入预算，确定收入预算的增幅要与本地区经济社会发展水平相适应，密切关注主要税源运行情况，积极培育长期稳定财源，坚决防止并纠正财政收入不实的做法。九是加强预算执行管理。建立覆盖全省的预算执行督导机制，完善预算分析、研究机制，形成抓支出的长效机制，抓好重大项目实施的跟踪落实，加强预算执行考核，实施部门预算执行、绩效结果与预算安排及转移支付挂钩机制。十是加强财政资金统筹整合。加大预算资金、存量资金、债券资金和财政出资的政策性基金等各类资金的统筹力度，分门别类制定盘活财政存量资金措施，督促指导市县进一步清理整合政策性基金。十一是科学准确编制2018年预算。推进预算项目库建设，完善中期财政规划管理，指导市县提高年初预算的到位率。十二是认真做好预决算公开。完善预决算公开工作机制，做好细化完善公开内容、公开方式等基础工作，加强监督检查，建立健全部门预决算公开情况检查常态机制和奖惩机制。

　　会议强调，党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和战略部署，明确了新时代党的建设总要求。全省各级财政部门要认真贯彻落实新时代党的建设新部署，进一步增强管党治党的思想自觉，推动我省财政系统全面从严治党向纵深发展。要全面落实财政部门管党治党的政治责任，以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，自觉加强本部门党的建设，加强党的领导，完善工作制度，严格执行民主集中制。要积极打造高素质专业化财政干部队伍，加强干部思想教育，完善干部考核评价、管理监督、正向激励等机制，加强干部的培训和实践历练。要持之以恒正风肃纪，对照中央和省委有关作风建设的新部署新要求，完善加强机关作风建设的制度规定，巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，持续推进源头反腐机制建设，保持队伍清正廉洁。

　　省财政厅党组成员及副巡视员，省人大财经委等特邀部门代表，各地级以上市、财政省直管县财政部门主要负责同志以及省财政厅各处室和所属单位主要负责同志参加了会议。