深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 凝心聚力落实省委“1310”具体部署——访省财政厅党组书记、厅长戴运龙

　　今年3月30日，中共中央政治局召开会议，决定从4月开始，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。主题教育开展以来，广东省财政厅把高质量开展好主题教育作为一项重大政治任务，高度重视、精心组织、系统推进，引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫求实效，切实把学习成果转化为开拓进取的动力和成效。近日，《广东财政理论与实务》（以下简称《广东财政》）就省财政厅开展主题教育有关情况对厅党组书记、厅长戴运龙进行了专访。

　　聚焦主题主线 精准把握要求 高质量推动主题教育取得实效

　　《广东财政》：今年4月以来，全党上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，请您简要介绍省财政厅主题教育整体开展情况。

　　戴运龙厅长：思想就是力量，旗帜就是方向。省财政厅坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，扎实开展主题教育，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

　　坚持走在前列，紧扣中央、省委有关要求，切实加强对全厅主题教育的组织领导，周密部署，同时健全机制、加强指导，全力以赴谋划好、组织好、落实好主题教育各项工作。今年4月以来，严格落实“第一议题”“五学联动”机制，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以厅党组会议形式开展主题教育16次，以“第一议题”形式开展学习24次，举办7期共9天的厅主题教育读书班，围绕习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等主题开展7次集中学习研讨，深入交流运用党的创新理论解决财政实际问题的案例体会。全厅各党支部累计开展“三会一课”138次，主题党日91次。研究制定了《省财政厅关于深入开展调查研究的实施方案》，厅党组成员每人牵头一个重大调研课题，34个党支部自选了38个调研课题，通过多种方式深入基层开展调研。

　　一是精心组织、周密部署。成立厅主题教育领导小组及其办公室，下设综合协调组、材料简报组、调研整改组等小组。制定省财政厅主题教育工作方案及重点任务清单，细化明确30项具体任务。厅党组把主题教育摆在重要位置，与财政业务工作同部署、同推进、同落实。各党支部书记认真谋划部署推进本支部主题教育工作，形成齐抓共管的强大合力。

　　二是健全机制、加强指导。创新建立“五个一”运作机制，即“每组一清单”“每天一梳理”“每周一总结”“每月一复盘”“全办一盘棋”，确保主题教育迅速推开、有序推进、取得实效。采取参加学习、集中督导、访谈调研、随机检查等方式，全面加强督促指导，及时指出问题、纠正偏差、提出对策。

　　三是注重宣传、防范风险。扎实做好经验总结、案例选树和典型培育工作，及时传递财政声音、展现财政形象，主题教育以来及时编写并报送相关简报；在厅门户网站、微信公众号开设主题教育专题。

　　《广东财政》：请您简要介绍省财政厅在开展主题教育中的亮点和特色经验。

　　戴运龙厅长：省财政厅坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重要政治任务来抓，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等多形式教育活动，具有四个方面的亮点和特色。

　　一是聚焦财政主责主业，做出了财政特色。锚定习近平总书记赋予广东的使命任务，围绕落实省委“1310”具体部署，组织引导党员干部聚焦财政主责主业，将开展主题教育与财政工作紧密结合，扎实开展“破难题、促发展”攻坚行动，在服务和保障全局高质量发展中再创新功，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实的财政保障。在解决制约高质量发展的问题短板方面，从财政政策、资金、机制等方面综合发力、靶向治疗。在产业有序转移、“百县千镇万村高质量发展工程”、高质量建设制造强省、专项债券管理等方面提供财政高质量答卷。

　　二是跟民生重点任务结合紧密，防止了“两张皮”。主题教育的主要目标之一就是“践行宗旨为民造福”。省财政厅着力把主题教育照进民生重点任务，以民生重点任务的落实来体现主题教育成果，培育两者互融共进新局面。将落实省委部署的“民生十大工程”作为主题教育推动发展的重要任务，今年全省安排了650亿元财政资金大力支持办好十件民生实事。此外，按照群众急难愁盼和“小切口大变化”的标准，还选取了绿美广东提升绿化水平等其他5件民生实事，安排了242亿元予以保障。同时，不断完善民生投入多元保障体系，让群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。

　　三是领导带头示范，抓住了支部这个基层关键。省财政厅高度重视队伍“头部”与“尾部”的主题教育学习推进情况与效果，构建主题教育首尾衔接和闭环格局。一方面，厅党组以身作则、率先垂范，充分发挥了“领头雁”作用。另一方面，牢牢抓住党支部这个基层关键。厅内34个党支部都制定了本支部的主题教育学习计划，认真开展“三会一课”、主题党日等学习活动。各支部还在“财学”线上平台搭建了主题教育专区，参加全国“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛，2名同志进入全省前100名。这些都大力提升了基层党组织的学习效能。

　　四是突出青年学习，展示了财政青年干部的朝气和担当。青年财政干部是推动财政高质量发展、助力经济社会各项事业高质量发展的生力军和中坚力量。主题教育以来，全省财政系统举办了一系列提升加强青年财政干部党性和理论素养、提升青年财政干部推动高质量发展能力的活动。如5月，开展了“学思想 见行动 财政青年建新功”演讲比赛。6月，组织了77名青年财政干部走上专题讲堂，结合自身工作，谈学习、谈思考、谈实践。

　　学思践悟 实干笃行 为省委“1310”具体部署落地落实贡献财政力量

　　《广东财政》：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，要以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。中共广东省委十三届三次全会作出了“1310”具体部署，充分展现了以高质量发展牵引广东在推进中国式现代化建设中走在前列的清晰逻辑和路径。请问广东财政接下来将如何围绕省委“1310”具体部署，全力支持十大领域的新突破，以财政的奋发有为推动全局的全面跃升？

　　戴运龙厅长：省委作出“1310”具体部署，是紧跟习近平总书记、奋进新征程的坚定态度和郑重宣示，是把握大局、顺应规律、立足实际的科学布局，是推进中国式现代化广东实践的具体部署；同时也具有突出的行动性、实践性，是真抓实干的施工图，是落地落实的任务书。接下来，广东财政将以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，切实扛起沉甸甸的历史责任，深刻把握高质量发展的实践内涵，着力提高推动高质量发展的能力和水平，以“坐不住”“等不起”“慢不得”的劲头抓好工作落实，推动高质量发展不断取得新成效。

　　全力支持新阶段粤港澳大湾区建设，在牵引全面深化改革开放上取得新突破。一方面，将全面深入落实粤港澳大湾区建设一揽子财政政策，深化粤港澳三地财税制度衔接、资金流动互通、合作平台共建、民生领域合作。支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制，推动财政管理先行示范。积极争取横琴合作区分线管理相关税收政策尽快出台，落实横琴粤澳深度合作区上升为省管理体制。另一方面，以点带面牵引更多创造型、引领型改革，要加快推动财政资金分配管理改革，通过多种方式帮助市县基层改善财政状况，增添发展活力；债券资金和省级专项资金坚持优先支持好项目，重视效益；强化数字财政应用支撑，为我省财政高质量发展注入新动力、激发新活力。

　　全力支持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破。一方面，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，智能化、绿色化、融合化并进，抓项目、建平台、优环境并推，重点支持“当家产业”大项目、大企业引进落地建设，促进产业技术改造和数字化转型，支持提升产业链供应链韧性和安全水平、高水平推动产业有序转移、优质企业梯度培育等。另一方面，改进和创新财政投入方式，注重财政政策与货币政策的协同合作。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，综合运用以奖代补、贷款贴息、风险补偿、政策性基金等方式，引导带动社会资本投资制造业、实体经济。

　　全力支持教育强省、科技创新强省、人才强省建设，在实现高水平科技自立自强上取得新突破。把构建全过程创新生态链作为财政支出的重点领域，一是坚持教育优先发展，持续落实教育支出“两个只增不减”，补齐基础教育短板促进区域均衡发展，优化职业教育布局服务制造业当家，扎实做好教育强省财政保障工作。二是健全完善基础研究投入长期稳定支持机制，确保基础研究经费投入比重提高到1/3以上。支持实施新一轮重点领域研发计划，“一技一策”解决“卡脖子”问题。三是坚持引育并举，支持深入实施人才强省建设“五大工程”，清单式引进、培育一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　全力支持“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。抓住县域这个重要发力点，进一步深化涉农资金统筹整合，引导更多资金注入县域发展和强镇兴村，优先保障县域经济发展短板弱项和乡村振兴重点工作任务，因地制宜、因县施策抓好产业培育，全面推进县镇村高质量发展。同时，加快推进省以下财政体制改革，完善转移支付制度，健全县级基本财力保障长效机制，推动省级资金全面直达所有县（市），推动实现“强县域、促均衡”，不断缩小城乡区域差距。

　　全力支持海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破。积极履行财政职能，发挥“资金投入+政策引导”作用，一方面，在多渠道统筹资金加大投入的同时，充分利用基金、担保、保险等金融手段，引导社会资本参与海洋牧场建设。另一方面，围绕重点任务关键环节精准发力支持，比如，深远海智能养殖装备产业、海洋牧场种业创新攻关等。

　　全力支持绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破。落实好财政支持绿美广东生态建设十项重点措施，一方面，锚定绿美广东生态建设六大行动有关工作目标予以重点支持。同时，围绕激活市场、激活要素、激活主体的政策导向，加快形成财政优先支持、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。另一方面，实施以奖促优措施，支持打造绿美广东生态建设示范点，推动形成示范带动作用。

　　全力支持文化强省建设，在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上取得新突破。充分发挥财政职能作用，大力支持物质文明和精神文明协调发展，全程跟进文艺精品（文艺人才）资金绩效目标实现程度；结合新形势、新任务，进一步完善补齐公共文化短板资金管理工作，促进财政资金提质增效。

　　全力支持民生社会事业，在推动共同富裕上取得新突破。一方面，坚持做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，通过做大蛋糕不断增进民生福祉，做到民生支出只增不减，并加大对革命老区、民族地区、生态地区的倾斜支持力度，通过分好蛋糕促进基本公共服务均等化。另一方面，积极实施“民生十大工程”，优先保障教育事业发展，深入实施就业优先战略，提高医疗卫生服务能力，增强公共服务均衡性和可及性，扎实办好省十件民生实事，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　全力支持法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破。一方面，支持深化推动司法体制综合配套改革和司法责任制落实，强化全省法院、检察院信息化及基础设施建设，支持推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设。另一方面，继续增加投入，加强公共安全治理体系建设，支持持续强化公共安全能力建设，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设；支持建立大安全大应急框架，全力防范化解重大风险，确保省内粮食、能源资源、重要产业链供应链安全；支持提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，促进共建共治共享社会治理格局的建设与完善。

　　坚定不移加强党的全面领导和党的建设，在营造良好政治生态上取得新突破。稳定、持续支持全省基层党建工作，特别是加强农村基层党组织经费保障，推动全省基层党组织建设全面进步全面过硬。

　　提升能力 增强本领  勇挑服务保障全省高质量发展的使命担当

　　《广东财政》：面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，要实现高质量发展、推进中国式现代化，迫切需要广大党员干部增强智慧、提升能力、提高本领。请问财政党员干部如何以此次主题教育为契机，提升政治能力、思维能力和实践能力等“三种能力”？

　　戴运龙厅长：推动主题教育走深走实，切实把学习成效转化为解决问题、推动发展的实际行动，就要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，在“以学增智”中不断提升政治能力、思维能力和实践能力，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。财政党员干部必须深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，更好把学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，为推动中国式现代化广东实践作出财政贡献。

　　一要不断提升政治能力，真正成为政治上的明白人。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。财政部门政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要以主题教育为契机，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情；善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，善于驾驭复杂局面、凝聚社会力量、防范政治风险；切实担负好党和人民赋予的政治责任，真正成为政治上的明白人，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心体现到谋划预算安排、制定财政政策、推进财税改革的全过程各环节。

　　二要着力提升思维能力，不断提高履职尽责的能力水平。思维方法正确与否、科学与否，直接影响人们对事物的认识、分析和判断，决定着实践活动的成效。习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，蕴含着丰富的领导方法、思想方法、工作方法。面对新征程上的各种风险挑战，通过学习党的创新理论提升思维能力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。坚持把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本、为政之道、处世之规、行为之舵，力求全面、系统、准确理解和把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，不断提高用党的创新理论观察财政新形势、研究财政新情况、解决财政新问题的能力水平。

　　三要切实提升实践能力，扎扎实实把财政的事办好。这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功”，具体目标中有“实干担当促进发展”，工作安排中有“推动发展”，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界。我们要进一步深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，坚持在“学中干”、“干中学”，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高财政专业化水平；真正把学习落实到做好本职工作上，把习近平新时代中国特色社会主义思想运用于贯彻落实党的二十大决策部署和省委“1310”具体部署中，运用于解决财政改革发展和厅机关党的建设存在的各种矛盾问题中；把学习成果转化为担当有为、干事创业的本领，转化为创造性执行的能力，敢啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，为财政高质量发展作出应有贡献。