珠海财政以“三个强化”积极探索信息化类项目预算绩效管理新路径
今年以来,珠海市通过强化节约意识、强化事前评估、强化跟踪评价等举措,积极探索信息化类项目预算绩效管理新路径,全力破解项目管理难题。
一是强化节约意识,树立“少花钱、多办事、办好事”的建设原则。不搞重复建设,软件系统在其他地区有成功经验、市场上有成熟产品的,通过租赁或购买再结合自身需求细化功能,避免出现自行开发造成资金浪费或开发失败耽误进度的问题。对于市、区两级均需建设的项目及相关部门间可复制的项目,改变原来各自建设的布局,采取标准化批量复制购建,统一规划、统一采购,有效降低投资成本,节约财政资金支出。
二是强化事前评估,把每一分财政资金都用在刀刃上。根据《珠海市政府性资金事前绩效评估工作方案》规定,结合信息化项目的管理特点,按照“非必要不新建”“功能实用、厉行节约”的原则对全市拟新建的500万元以上的信息化项目开展跨部门联合事前绩效评估。市财政局与第三方机构专家联合参与评估,出具评估意见,并将事前绩效评估结果作为行业主管部门审查意见、发改部门概算批复、财政部门预算审核的重要依据。
三是强化跟踪评价,把绩效管理运用到项目全过程。对于“智慧城市”等信息化项目,根据项目最新进展合理确定跟踪评价标准,已签订合同的按原定模式推进,同时加强事中绩效监管;已完工的项目则由市财政局牵头严格开展事后绩效评价。评价结果包括问题清单和改进建议,以此作为今后相关项目开展建设的重要参考依据,持续推进硬件设备建设标准清晰化、服务租赁采购集约化、审批流程优化再造,不断提升项目管理质量和绩效。