惠州财政用好“加力、提速、增效”三招 助推制造业高质量发展

　　惠州市财政局认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委省政府关于高质量建设制造强省的意见，坚持实体经济为本、制造业当家，坚持问题导向、结果导向，聚焦“加力、提速、增效”，解决制造业发展痛点堵点难点问题。

　　一、聚焦“加力”，以“政策+资金”双轮驱动打通企业发展痛点。一是政策加力，支持解决企业发展政策缺、保障少问题。积极配合市直部门出台并落实高新技术企业“三年倍增”计划、人才强市三年行动方案、制造业高质量发展三年行动方案等，助力实现高水平科技自立自强和建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。二是资金加力，支持解决企业发展资金缺、税费重问题。一方面，加大财政保障力度，市财政统筹安排超过10亿元支持实施高新技术企业“三年倍增”计划，统筹安排38亿元以上支持实施制造业高质量发展三年行动方案。另一方面，不折不扣落实减税降费政策，2019-2022年我市新增减税降费及退税缓税缓费合计522.16亿元，以“真金白银”助企纾困。

　　二、聚焦“提速”，以“放权+服务”双重保障打通企业发展堵点。一是审批放权提速，支持解决涉企政策审批慢、兑现慢问题。一方面，依托“粤财扶助”平台推动补贴审批提速，截至8月，超过3200家企业通过线上方式申领财政补贴约5亿元。其中，专精特新企业专项资金作为全市首个“免申即享”项目上线，企业线上“一键领取”3460万元奖励资金，创历年新高。惠州被评为“粤财扶助”平台建设推广工作成绩突出地区。另一方面，实行承诺制改革加速审批办理，2020年起，我市对工业园区项目审批落实“承诺+容缺+补正”的提前办结模式，极大压缩审批时间。二是服务提速，支持解决项目发展落地慢、投产慢问题。围绕重大项目实行全过程跟进式服务，联合市直部门、县（区）财政部门开展到企业送政策上门服务，配合落实 《惠州市提升服务质量推进重大项目建设十二条工作措施》。我市组建工作专班实行全程式跟进服务、“一对一”项目服务专员制度等经验做法受到中央改革办充分肯定。

　　三、聚焦“增效”，以“金融+人才”立体支持打通企业发展难点。一是增强基金信贷效应，支持解决企业融资难、融资贵问题。运用“基金+贷款贴息+政府采购合同融资”组合式信贷支持方式，引导金融机构降低中小企业融资门槛。截至8月，我市风险补偿基金累计为13142家中小微企业发放贷款总额273.03亿元，减少企业贷款成本1.18亿元，放大倍数达158.68倍，居全省第2；政府采购合同融资累计发放贷款金额超过6.9亿元，走在全省前列。二是放大人才“红利”效应，支持解决企业招人难、留人难问题。市财政统筹安排20亿元以上支持实施人才强市三年行动方案，其中，科技人才或团队，视具体条件可给予最高1亿元的综合性支持。