佛山财政紧扣五个着力点 服务保障高质量推进制造业当家

　　为保障高质量推进制造业当家、促进实体经济发展，近年来，佛山市财政局认真落实市委、市政府部署要求，积极发挥财政职能作用，紧扣“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”等五个维度，综合运用财政资金、专项债、政府性融资担保等政策手段，全方位支持“佛山制造”构建新形态、增添新动能、拓展新空间。

　　一、着力推动“新兴+传统”并举，支持发展先进“大产业”。一方面，支持战新产业集聚成势。充分发挥财政专项政策资金引导作用，鼓励发展新能源汽车、高端装备制造、智能机器人、生物医药等科技含量高、市场潜力大的产业，通过培育壮大战略性新兴产业，加快改善产业结构、丰富产业形态。另一方面，推动传统产业数改智转。安排落实推进制造业数字化智能化转型发展扶持资金，对数字化示范工厂、示范车间、示范项目等给予财政奖励，同时创新推出“数字贷”工程，通过“最高50%风险补偿+财政全额贴息”两大政策，引导银行敢贷、企业愿贷。截至2023年7月底，全市已有30家银行推出91个“数字贷”产品，累计向企业授信超64亿元、放款超38亿元。

　　二、着力服务产业园区建设，支持搭建特色“大平台”。一是统筹资金资源，保障佛北战新产业园建设。坚持把建设佛北战新产业园作为优化产业空间载体的重要抓手，在财政投入和专项债方面给予倾斜支持。市级财政2022-2025年将安排50亿元市级重大项目统筹资金额度和40亿元专项债券资金额度，专项支持佛北战新产业园建设。2023年上半年，全市向佛北战新产业园投入财政资金38.74亿元，吸引带动社会资本投入104.85亿元，推动园区基础设施和高水平公共服务载体建设，引导战新产业和优质项目向园区集聚。二是强化财政政策供给，服务制造业“十大园区”建设。按照特色更特、优势更优原则，支持建设十大创新引领型特色产业园，通过参与政策制定、强化业务指导等方式，推动落实“一个园区一个扶持办法”要求，有效发挥《促进佛山云东海生物医药产业园高质量发展扶持办法》等园区专属政策作用，引导产业连片成带、合理布局。

　　三、着力促进重点领域招商，支持引进优质“大项目”。坚持项目为王，围绕大招商、招大商，支持在新型储能、医药健康、工业机器人、高端装备等重点产业领域开展靶向招商。一方面，保障招商引资工作经费。安排招商工作保障经费、驻点招商联络处工作经费等，支持开展招商推介会、组团赴国外开展投资促进活动、产业招商云平台招商等，有力保障重大招商引资项目对接洽谈。另一方面，保障招商引资项目落实落地。安排下达市级招商引资专项资金，支持重点产业项目“引进来”“落到地”，促进提高属地政府优化服务积极性，推动引进项目配套基础设施加快建设。2023年上半年全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目267个，签约投资总额2405.72亿元。

　　四、着力引导市场主体发展，支持培育出色“大企业”。一方面，支持中小微企业成长壮大。在积极落实小微企业减税降费政策的同时，安排市级小微工业企业上规模奖励资金，并下达相关省级资金2.5亿元，着力促进小微企业发展，加快推进“小升规”。积极做好“专精特新”企业高质量发展政策方面资金保障，支持“专精特新”企业做大做精，今年上半年新增国家级专精特新“小巨人”企业39家，企业数量累计达86家。另一方面，支持大企业做优做强。支持实施企业倍增计划，对规模以上工业企业完成股份制改造、佛山企业在境内或境外上市，分类分档给予一次性奖励，借力资本市场壮大企业规模。同时积极筹措资金，安排支持行业骨干企业开展产业并购项目专项资金，重点支持大企业围绕产业链上下游、关联领域进行低成本并购，为企业产业链赋能，促进增强企业竞争优势。

　　五、着力破解企业融资难题，支持营造一流“大环境”。聚焦破解中小微企业融资难、融资贵等问题，佛山市财政局出资设立市融资担保基金，并持续推动基金发展壮大。通过深化与国家融资担保基金、省级再担保机构的业务合作，联动银行、担保机构、保险公司等46家金融机构，市融资担保基金相继推出“政银”“政银担”“政银保”“外汇套保增信保障”等多种业务模式，通过增信分险、政策性补助等方式，引导银行和担保机构降低利率、费率。截至2023年7月底，佛山市融资担保基金以总规模11.3亿元的资本金，已累计撬动超千亿元金融“活水”支持中小微企业、科技创新、制造业高质量发展，累计服务各类市场主体近5万户，推动减免担保费用超1亿元。