惠州财政以“五个强化” 推动“百千万工程”走深走实

　　惠州市财政局深入贯彻省委、市委实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）决策部署，充分发挥财政职能作用，以“五个强化”推动“百千万工程”走深走实。

　　一、强化组织保障，组建工作专班。与市自然资源局共同牵头成立要素保障专班，并制定要素保障专班工作方案，明确组织架构和工作机制，实行实体化运作。第一时间组建局实施“百县千镇万村高质量发展工程”领导小组和工作专班，落实一把手责任制，并对照县域经济、城镇建设、乡村振兴和要素保障等专题，明确任务目标，压实责任分工。

　　二、强化研究谋划，建立保障机制。拟订《惠州市支持“百县千镇万村高质量发展工程”财力保障机制实施办法》，构建“纵”“横”财力保障机制，集中财力支持“百千万工程”建设，强化市级均衡性财力保障，着力解决县域间不平衡问题。在纵向方面，整合市级现有推进“百千万工程”相关政策资金，适当增加规模，推动财力下沉，调整优化既有的补助政策和方式，主要以县、镇（街）、村（居）重新界定的类型为因素，进行分类分档补助；在横向方面，落实《惠州市域内对口帮扶协作工作方案》和稳步提高土地出让收入用于农业农村比例政策，建立区县间结对帮扶横向转移支付机制，促进县域均衡发展。

　　三、强化调查研究，拓宽工作思路。组织开展专项调研，先后赴惠城区、惠东县、龙门县相关镇村开展实地调研，通过到镇进村入户走访，围绕高质量发展目标，梳理出需要关注的五大方面15个问题，相应提出15条有关促进乡村产业发展、盘活国有（集体）资产资源、强化镇村要素配置等相关工作建议，归纳形成《关于惠州市“百县千镇万村高质量发展工程”一些问题的思考》，供市“百千万工程”指挥部决策参考。

　　四、强化沟通对接，争取上级支持。强化与省要素保障专班沟通对接，自今年1月以来，每月均由局主要领导或分管领导带队拜会省财政厅要素保障专班相关负责人，主动汇报我市要素保障专班工作进展情况及思路，跟踪了解省财政支持“百千万工程”相关政策制定、资金安排等情况，得到省财政厅大力指导和支持：一是将我市纳入省级“百千万工程”帮扶范围，由深圳市帮扶惠州市，其中龙岗区帮扶惠东县和龙门县，福田区帮扶博罗县，支持我市三县发展；二是予以我市更多债券资金支持“百千万工程”建设，进一步加大对县镇村建设支持力度。

　　五、强化工作调度，提升资金效能。建立市、县（区）“百千万工程”要素保障专班财政工作联动机制，及时分析并解决推进中遇到的问题，如，8月3日组织召开全市“百千万工程”要素保障专班财政系统工作会议，通报专班工作情况，组织各县（区）交流本地区财政要素保障工作推进情况。同时，各级财政预算内资金进一步向农业农村领域倾斜，全面落实稳步提高土地出让收入用于农业农村比例的政策规定，积极筹措资金，加快资金投入，为乡村振兴战略全面实施、“百千万工程”建设提供坚实的财政支撑。