我省部署深入推进绿美广东生态建设 推动生态优势转化为发展优势 2027年底全域建成国家森林城市

　　2月28日，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》（以下简称《决定》）正式发布。《决定》共6章23条，对广东的生态文明建设提出一系列部署规划及行动目标，推动生态优势转化为发展优势，打造人与自然和谐共生的绿美广东样板，走出新时代绿水青山就是金山银山的广东路径，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供良好生态支撑。

　　提出率先建成“双园”之省

　　《决定》对绿美广东建设提出一系列目标，包括到2027年年底，全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩，全域建成国家森林城市，率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省；到2035年，全省完成林分优化提升1500万亩、森林抚育提升3000万亩，混交林比例达到60%以上。

　　根据相关国家标准及术语解释，“林分”指特征接近的一片森林地段，而林分优化则是以多种手段将林分改造为产出高效、生态稳定的森林。为实现上述目标，《决定》提出实施绿美广东生态建设“六大行动”。

　　其中，森林质量精准提升行动提出调整和优化树种林种结构，营造高质高效乡土阔叶混交林等措施，以集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相，增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。

　　对此，华南国家植物园标本馆馆长，植物科学中心副主任罗世孝介绍，同等条件下，针叶林的固碳能力往往不如阔叶林，且大片的纯松林容易滋生病虫害；“纯林在保持水土、恢复生物多样性等方面不如混交林。”欧洲环保协会中国办公室首席代表龙迪（Dimitri de Boer）进一步解释。

　　眼下，全省正抢抓林时开展春季造林工作，如何营造高质高效乡土阔叶混交林成为各地关注的问题。对此，省林业调查规划院教授级高工杨沅志建议各地提早谋划，做好备耕和施基肥，根据实际情况配置乡土树种，兼顾了生态效益和经济效益，构建物种多样的近自然地带性森林群落景观。“这样的森林不单是‘绿’，在森林空间结构上最优，在森林的多功能多效益方面最强，可以展示出森林多层次多色彩的动态美。”杨沅志说。

　　据悉，为科学推进全省森林质量精准提升行动，省林业局已成立广东森林质量精准提升行动的技术支撑团队，每一个地级以上市组织3人以上专家或科技人员的技术支撑小组，对地级以上市、县（区、市、场）森林质量精准提升工作全过程进行技术指导。

　　此外，《决定》还提出城乡一体绿美提升行动等，部署全域创建国家森林城市，提升珠三角森林城市群建设水平，加快创建汕潮揭、湛茂阳森林城市群；全力创建南岭国家公园、丹霞山国家公园，高标准建设华南国家植物园，高水平建设深圳“国际红树林中心”等工作。

　　推动林业生态产品价值实现

　　据悉，《决定》对发挥绿美广东生态建设综合效益作出专章部署，对绿美广东生态建设经济效益、社会效益、文化价值的挖掘和实现作出具体要求。将重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展，大力发展林下经济；加快培育新型林业经营主体，做大做强林业龙头企业，打造林业产业集群，打造“粤林＋”特色品牌。搭建林产品交易平台，提升优质林产品经济价值；建立林业生态产品价值核算体系，推动林业生态产品价值实现。

　　对于增强绿美广东的社会效益，《决定》提出完善林业碳汇交易机制，探索提高林业碳汇在广东碳交易抵消总量中的比例；大力发展森林旅游、森林康养等新业态；加大生态保护补偿力度，适时调整公益林补偿标准，健全自然保护地生态补偿制度，探索建立天然林生态补偿制度。

　　对于挖掘绿美广东的文化价值，《决定》提出开发一批具有广东特色的生态文化产品，孵化发展生态文化产业；建设高品质的自然教育基地、自然博物馆等，打造粤港澳自然教育特色品牌；加快构建广东特色生态文化传播体系，讲好人与自然和谐共生的中国故事、大湾区故事、广东故事。

　　《决定》还强调提升绿美广东生态建设治理水平。全面落实林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制；深化集体林权制度改革，推进林业产权确权、登记、监管、流转、定价、抵（质）押等工作；创新造林绿化机制，完善造林激励政策，鼓励社会资本参与绿美广东生态建设；强化资源保护监管。

　　华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长、教授胡靖撰文指出，广东“七山一水两分田”，山地资源、林业资源丰富，通过实行村镇林权经营权统一、发挥村“两委”主体性作用、采取混合经营模式等方式，将充分激发相关方面潜力，成为阻断规模性返贫、实现乡村振兴的新思路，新方向。

　　【目标任务】

　　到2027年底

　　◎全省完成林分优化提升1000万亩 

　　◎森林抚育提升1000万亩

　　◎全域建成国家森林城市   

　　◎率先建成国家公园  国家植物园“双园”之省 

　　到2035年

　　◎全省完成林分优化1500万亩 

　　◎森林抚育提升3000万亩  

　　◎混交林比例达到60%以上

　　◎建成人与自然和谐共生的绿美广东样板

　　有何效果？发挥绿美广东综合效益

　　1.经济效益

　　◎重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业

　　◎大力发展林下经济，提高林地产出率，向森林要食物、要蛋白

　　◎做大做强林业龙头企业，打造林业产业集群，建设现代林业产业体系

　　◎打造“粤林+”特色品牌

　　◎搭建林产品交易平台

　　◎推动林业生态产品价值实现社会效益

　　◎充分发挥森林固碳储碳作用完善林业碳汇交易机制 

　　◎大力发展森林旅游、森林康养等新业态

　　◎加大生态补偿力度，适时调整公益林补偿标准   

　　◎健全自然保护地生态补偿机制，探索建立天然林生态补偿制度  

　　2.文化价值

　　◎开发一批具有广东特色的生态文化产品  

　　◎建设高品质自然教育基地、自然博物馆等 

　　◎打造粤港澳大湾区自然教育特色品牌

　　◎讲好人与自然和谐共生的中国故事、大湾区故事、广东故事

　　怎么做？推进“六大行动”

　　1.森林质量精准提升行动

　　◎优化重要生态区域低效林的林分结构，持续改善林相、提升林分质量

　　◎营造高质高效乡土阔叶混交林，提升森林生态效益

　　◎加强森林抚育和封山育林，提高林地生产力和森林蓄积量

　　◎集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相

　　◎增强森林生态系统稳定性和碳汇能力

　　2.城乡一体绿美提升行动

　　◎全域创建国家森林城市，提升珠三角国家森林城市群建设水平，加快创建汕潮揭、湛茂阳森林城市群

　　◎持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化品质

　　◎开展历史遗留矿山生态修复

　　◎建设森林城镇、森林乡村和绿美古树乡村、红色绿美乡村等

　　◎营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境

　　3.绿美保护地提升行动

　　◎全力创建南岭国家公园、丹霞山国家公园

　　◎高标准建设华南国家植物园

　　◎建设一批示范性自然保护区、森林公园和山地公园、郊野公园

　　◎高水平建设深圳“国际红树林中心”，建设万亩级红树林示范区

　　◎支持有条件的市县建设植物园、树木园

　　4.绿色通道品质提升行动

　　◎在高速公路、高速铁路、国省道等主要通道两侧山体，营造森林景观带

　　◎提升绿道、碧道、古驿道森林景观，建设森林步道，推动邻近的古村落、历史遗迹、自然公园等串珠成链

　　◎以生态化海堤、滨海湿地、魅力沙滩、美丽海湾、活力人居海岸线建设为重点，

　　打造滨海绿美景观带

　　5.古树名木保护提升行动

　　◎推进重要古树名木视频监控和保护工程建设

　　◎推进古树公园建设

　　◎对濒危古树名木及时抢救复壮

　　◎建立健全古树名木分级管护制度

　　◎在城乡建设和城市更新中，最大限度避让古树名木

　　6.实施全民爱绿植绿护绿行动

　　◎全面深入开展全民义务植树活动

　　◎营造“青年林”“巾帼林”等主题林

　　◎完善义务植树网络平台

　　◎建立“互联网+义务植树”基地