坚定信心 开拓奋进 为广东实现走在前列使命任务贡献财政力量——访广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙

　　一是着力支持新阶段粤港澳大湾区建设。要推动财税优惠政策扎实落地。持续落实横琴、前海、南沙、河套重大平台企业所得税和个人所得税系列税收优惠政策，稳步推进横琴“分线管理”相关税收政策落地实施，充分发挥政策效应。推动横琴中央财政补助政策尽快落地，健全完善省级横琴、南沙专项补助政策，用足用好财政部单列安排南沙新增债券100亿元，支持推进一批重大项目落地建设。支持提升粤港澳大湾区对外开放水平。支持粤港澳产业协同发展，推动广东制造业优势与港澳现代服务业优势融合发展，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展。大力支持建立综合评价激励机制，打好“五外联动”政策组合拳，推进口岸通关模式创新及通关便利化改革，以全面扩大开放推动稳外贸、稳外资。深化管理制度改革。支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制，推动财政管理先行示范。落实省财政直接联系横琴粤澳深度合作区财政管理体制，构建适应合作区加快发展和长远发展的财政管理体制。

　　二是着力支持制造强省建设。推进产业结构优化升级。重点支持“当家产业”大项目、大企业引进落地建设，促进产业技术改造和数字化转型，支持提升产业链供应链韧性和安全水平，以及高水平推动产业有序转移、优质企业梯度培育等。综合运用以奖代补、贷款贴息、风险补偿、政策性基金等方式，探索研究在支持产业发展领域“补改投”，引导带动社会资本投资制造业，加快打造广东制造新支柱。加大产业科技创新支持力度。大力支持各地积极引进建设产业带动性强、技术水平先进的先进制造业项目。全面落实先进制造业增值税加计抵减、研发费用加计扣除等优惠政策，激励企业加大创新投入。支持知识产权创造、运用、保护，持续激发市场主体创新意识。支持提升企业竞争力。大力推动小微工业企业上规模发展，打造规模以上工业企业“生力军”。实施省级专精特新企业贷款贴息，培育更多细分领域“小巨人”企业和单项冠军企业，支持进一步完善民营经济及中小微企业服务体系。

　　三是着力支持教育强省、科技创新强省、人才强省建设。支持加快建设高质量教育体系。落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，改善“三所学校”办学条件和提升县域高中质量，补齐基础教育短板促进区域发展均衡。优化职业教育布局服务制造业当家，继续实施高等教育“冲补强”计划，聚焦支持打造一批高水平优势特色专业，扎实做好教育强省财政保障工作。支持加快构建全过程创新生态链。健全完善基础研究投入长期稳定支持机制，确保1/3以上的省级科技专项资金用于基础研究领域，推动实施新一轮重点领域研发计划，集中财政资源助力工业软件、集成电路、显示制造装备等关键核心技术攻关。扎实推进人才强省建设。坚持引育并举，支持深入实施人才强省建设“五大工程”，清单式引进、培育一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，为我省高质量发展提供人才支撑。

　　四是着力支持“百千万工程”。坚持“头号工程，头等保障”，整合设立重点任务保障专项资金，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。加快农村公路攻坚项目建设工作，服务支撑乡村振兴，为“百千万工程”提供交通先行保障。支持强县连镇带村。聚焦提升粮食综合生产能力支持高标准农田建设、种子关键核心技术攻关、农业机械化，深入实施现代农业产业园“补改投”，大力推动乡村特色产业和新型农村集体经济发展，帮助富民兴村。着力支持提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力，补上镇村人居环境整治、农房风貌管控等短板弱项。推动完善财政体制机制。加快推进财政省直管县（市）制度落地，持续完善涉农资金统筹整合长效机制，推动财政资源要素直达县域基层，推动增加县一级可支配财力，促进扩权强县接得住、管得好；实施差异化财政支持政策，多措并举、多头并进激活城乡区域协调的内生动力。

　　五是着力支持海洋强省建设。支持现代化海洋牧场全产业链建设。聚焦支持海洋牧场建设关键环节，设立现代化海洋牧场专项资金，综合运用海域使用金减免、贷款贴息、政策性农业保险、政策性信贷担保等系列政策，引导带动更多资源投入，降低海洋牧场经营主体成本，构建海洋牧场发展长效动力机制。支持加速建设现代海洋产业体系。分年度对符合条件的省管海域全容量并网项目予以投资补贴，支持海上风电有序开发和相关产业可持续发展，继续支持海上风电等海洋六大产业创新发展，支持推进涉海基础数据调查，夯实海洋资源开发利用基础。支持海洋生态保护修复。加快创建万亩级红树林示范区，积极修复受损海岸线和滨海湿地生态。

　　六是着力支持绿美广东生态建设。要形成资金统筹合力。管好用好绿美广东生态建设重点任务保障专项资金，加快资金执行进度及项目实施进度，强化市县资金保障，统筹支持森林质量精准提升、县镇村绿化、油茶营造等核心任务如期完成，发挥资金实效。强化项目储备，推动矿山修复、绿美示范点、油茶产业等领域重大项目高质量实施。拓宽资金渠道。结合工作实际在EOD模式、“金融+”、产权激励及资源利用政策等方向加大探索挖掘力度，积极发挥财政资金的引导撬动作用，逐步拓宽社会资本、金融资本参与的途径，形成多元化投入格局，推动生态优势加速转化为发展优势。

　　七是着力支持文化强省建设。支持实施文化惠民工程方面，巩固壮大主流思想舆论，支持中华优秀传统文化保护传承，推进红色革命遗址保护利用，深入实施文艺精品及文艺人才扶持计划，引导促进文旅产业高质量发展。加强政策协同配合方面，进一步厘清省级与市县、政府与市场、文化事业与文化产业的边界和关系，保障文化领域重点支出，促进财政资金提质增效。推进体育强省建设方面，支持公共体育场馆设施建设、全民健身活动开展、群众体育组织等，促进体育部门所属大型体育场馆实现向社会免费或低收费开放，提升公共服务水平和体育设施利用率，全力保障粤港澳三地首次联合承办第十五届全国运动会。

　　八是着力支持民生社会事业。要支持推动高质量充分就业。落实就业创业政策性补贴及服务补助，支持建设一批“就业驿站”、标准化零工市场，帮助重点人群实现就业，高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，打造高水平技工院校和优质专业，强化全省技能人才支撑。支持织密扎牢社会保障网。持续完善社会保险政策，稳步提高养老保险、工伤保险待遇，提高困难群众基本生活保障水平，逐步缩小城乡社会救助差距，支持做好退役军人安置和就业培训、优抚对象抚恤和医疗保障等工作。逐步完善住房保障政策体系，支持规划建设保障性住房，促进解决新市民、青年人等群体住房问题。支持健康广东建设。支持提升基层医疗卫生服务能力，提高基本公共卫生服务经费补助标准，扎实推进高水平医院建设，创建国家医学（医疗）中心，支持中医药传承创新发展，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，强化药品质量安全监管。

　　九是着力支持法治广东平安广东建设。支持深化司法体制综合配套改革。加快推进涉案财物集中管理改革，常态化保障扫黑除恶专项斗争，推动构建社会治理共同体，切实推进全面依法治省取得新成效。健全财政应急保障机制。集中力量防范化解公共安全、安全生产、应急管理等领域风险，支持提升应急处置和抢险救援能力。以“时时放心不下”的责任感稳妥处理潜在的风险隐患，加强财政运行监测。

　　十是着力推动以高质量党建引领和保障高质量发展、现代化建设。巩固两轮党的基层组织建设三年行动计划实施成果，以夯实基层、基础、基本为重点，加强财政保障，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不断增强政治功能和组织功能。落实保障农村社区“两委”干部补贴，激发基层干部干事创业热情。围绕抓好基层党组织带头人队伍建设，助力提升“头雁”工程质量，推动建立健全城乡社区工作者职业体系，夯实“百千万工程”组织保障。围绕扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖做好支持，充分发挥党员干部先锋模范作用，引领更多力量参与高质量发展和现代化建设。