正确理解“小钱小气、大钱大方”

　　1月24日，在省十四届人大二次会议财政经济委员会预算审查座谈会上，省财政厅厅长戴运龙在谈及新一年如何用好财政资金时表示，财政管理将突出“小钱小气、大钱大方”的原则。

　　何为“小钱小气、大钱大方”？从实践来看，“小钱小气”意味着可以省的钱都省下来，不该花的钱一分都不乱花，把财政资金真正用在刀刃上，不能大手大脚。而“大钱大方”则意味着保障好重大战略部署，保障好民生支出需要，尤其是关乎全局的大平台、大项目、大建设，要不折不扣地提供财力保障。结合起来看，体现的是对于优化财政支出结构的要求，指向的是推进财政管理科学化，发挥好“四两拨千斤”的作用，把同样的钱花出更大成效。

　　从大的方面来看，这是贯彻落实中央经济工作会议精神的重要举措。会议要求，2024年要继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效。此后，财政部党组书记、部长蓝佛安在详解当前经济财政形势时提出，“提质增效”要在优化财政支出结构上下功夫，既用好有限的增量资金，又下大力气盘活、调整存量，将使用效果不好的资金腾出来用于保重点，防止支出固化僵化，做到“小钱小气、大钱大方”。对此，广东、山西、甘肃等多地，明确将这一原则进一步细化具体化。具体而言，广东将着力增强重大战略财力保障，紧紧围绕省委“1310”具体部署，加力保障落实“百千万工程”、高质量建设制造强省、构建全过程创新链、绿美广东生态建设、海洋强省建设等。同时，腾出财力保障民生，按照省政府工作报告的要求，“三公”经费和政府购买服务支出再压减5%，以党政机关带头过“紧日子”换老百姓过“好日子”。

　　从“以收定支”原则出发，这也符合当前广东自身实际和需要。根据广东预算报告，2024年广东预计全省一般公共预算收入约14267亿元，同比增长3%；全省一般公共预算支出约18696亿元，增长1%。从财政收入看，随着国家和省出台的系列稳经济政策效应持续释放，我省经济持续回升向好，为财政收入增长奠定了基础。但从财政支出看，作为经济大省、人口大省，广东促发展、惠民生的支出需求巨大，且“十四五”发展规划确定的重点任务、重点项目进入建设关键期，重点支出都需要加强资金保障，因此财政支出仍在刚性增长。在财政收支矛盾仍有压力的情况下，必须在开源节流上下功夫，在支出方面必须努力降低一般性支出，把财力用在发展紧要处、民生急需上。

　　“一小”与“一大”的安排，让社会各界更能读懂今年的“广东账本”，把更多“真金白银”用于重点领域、关键环节，集中财力办大事，有助于“经济大省真正挑起大梁”。另外，在优化支出结构的同时，还要在增强财政可持续性、深化财政改革、严肃财经纪律、强化政策协同发力等方面下功夫，提高支出精准度，放大组合效应，提升支持高质量发展的效果。