聚民生关键、促高质量发展 广东财政落实“经济大省挑大梁”责任

　　1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕，《广东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》提交会议审议。2023年，广东完成一般公共预算收入1.39万亿元，增长4.3%，财政收入全年总体平稳，与当前经济形势相匹配。全省一般公共预算支出完成1.85万亿元，有力支撑经济社会发展大局稳定。

　　强统筹、树典型、建机制

　　1490亿元保障“百县千镇万村高质量发展工程”

　　2023年是广东省实施“百千万工程”的开局之年。省财政新增安排重点任务保障资金155亿元，加上延续安排的其他资金，省级安排“百千万工程”相关领域总投入达到1490亿元。同时，积极引导各地统筹预算资金、新增债券、政策性基金，发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，撬动金融资本、社会资本加大相关领域资金投入。

　　省财政聚焦关键领域和薄弱环节，遴选实施一批试点示范项目，更好释放财政资金效益。省财政投入35亿元，支持打造110个美丽圩镇，投入2.97亿元，遴选支持29个县推动快递、超市、充电桩等进镇入村，实现省内快递次日进村，工业品下行和农产品上行渠道进一步畅通，老百姓日常生活也更加便利。

　　此外，省财政在体制机制上“保障基本、兜牢底线”，让县域在谋划发展时能够“轻装上阵”，投入15亿元，支持开展“百千万工程”分类考核激励，引导各地比学赶超、赛龙夺锦。

　　筑巢引凤、提质增效、梯度培育

　　272.43亿元保障高质量建设制造强省

　　2023年，广东财政聚焦补短板、拉长板、建新板，打出减税降费、专项资金、政府采购政策等“组合拳”，全力支持高质量建设制造强省，省级投入272.43亿元，增长近3成，重点从产业有序转移、企业技术改造、企业“小升规”等方面发力。

　　省财政投入42.5亿元，以注入资本金方式支持15个产业转移承接主平台特别是5个省重点主平台启动建设，帮助粤东粤西粤北地区全年新承接产业转移项目超600个，其中亿元以上投资项目超400个。

　　技术改造是促进产业升级的重要手段，2023年省财政投入38亿元，同年1-11月，引导推动8565家工业企业开展技术改造，带动技改投资增速创６年新高。同时，加快中小企业数字化转型，投入7.74亿元，以14个省级试点城市为对象，支持各地细分行业产业链供应链数字化转型，推动深圳、东莞入选国家中小企业数字化转型试点城市。

　　中小微企业是经济高质量发展的活力之源。去年，省级投入11.14亿元支持小微工业企业上规模发展，投入3.46亿元对专精特新“小巨人”企业予以奖补，助推企业发展壮大。2023年，全省有652家企业被认定为专精特新“小巨人”企业，创历史新高，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1528家，数量居全国第一。

　　保重点、强示范、提效益

　　84.66亿元全力支持绿美广东生态建设

　　推进中国式现代化的广东实践，建设生态文明是必须答好的必答题。去年，围绕推进绿美广东生态建设，省财政锚定绿美广东生态建设“六大行动”有关工作目标，强化重点项目资金统筹保障。投入84.66亿元，为超额完成林分优化提升、森林抚育提升“两个200万亩”任务，以及国家下达的油茶营造任务提供有力保障；投入30.3亿元，将省级以上公益林效益补偿标准提高到平均每亩45元，实现连续16年提标，让广大林农收益实现“小步快走”得实惠。

　　此外，省财政鼓励各地立足资源禀赋，因地制宜打造林分优化、生态富民、小微湿地、森林公园等不同类型、可永久保留的绿美示范点。2023年投入专项资金补助粤东粤西粤北地区开展绿美示范点前期启动工作，推动全省193个绿美广东生态建设示范点有序报建，实现县域全覆盖。

　　省财政瞄准林业产业关键环节和短板弱项，补助技术攻关攻坚项目、支持林业优势特色产业发展，促进提升油茶、竹子、中草药等产业发展效益。为把广东省油茶“小特产”做成“大产业”，2023年省财政投入近3亿元，通过奖补结合的方式，支持完成全省新造29.23万亩、低改及抚育20.66万亩，促进增产提质，并将油茶纳入农业保险，以“保树+保果”的方式，帮助农户防风险减负担，让油茶树真正成为老百姓的“摇钱树”。

　　聚焦“民生之本”“一老一小”“百年大计”

　　1.3万亿元保障和改善民生

　　孩子的教育抚养、年轻人的就业成才、老年人的就医养老，是家事也是国事。2023年全省财政民生类支出1.3万亿元，占一般公共预算支出的比重超过七成。

　　围绕就业这一民生之本，省财政投入41.53亿元，统筹采取税费减免、就业创业补贴、创业担保贷款及贴息、补贴性职业技能培训等政策措施，做好重点人群就业。其中，连续四年将“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程列入省十件民生实事，不断健全全链条财政保障体系。

　　2023年，省财政投入170.32亿元，把城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准再提高10元，达到每人每月200元，进一步保障老年人基本生活。

　　围绕教育这一百年大计持续加大财政投入，确保广东省教育投入规模连续30年位居全国第一。省财政投入193.94亿元城乡义务教育保障经费，推动市县“双减”政策走深走实、提升课后服务水平；投入65.02亿元，实施基础教育高质量发展和“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案；投入59.76亿元，推动高等教育内涵式发展，支撑集成电路产业发展，服务制造业当家；投入16.98亿元，持续推进高水平职业院校和专业建设，增强职业院校服务发展能力。

　　适度发力、提质增效

　　为高质量发展提供坚实财力保障

　　“百千万工程”已全面铺开，2024年省财政整合设立215亿元的“百千万工程”重点任务保障专项资金，较上年增加60亿元，精准聚焦保障重点任务；加上延续安排的其他资金，省级安排“百千万工程”相关领域总投入达到1534亿元。财政政策资金支持将从县域经济、城镇建设、基础设施和体制机制等四个方面重点发力。

　　当前，广东正在实施制造业“五大提升行动”，今年，省财政安排39.41亿元，支持实施“技术改造十条”，通过贷款贴息、风险补偿等技改金融支持方式，撬动金融机构加大企业技改资金供给，助推工业企业实施设备更新和技术改造。此外，为打造高水平产业平台，2024年，省级安排55亿元，加力支持产业有序转移。围绕推动小微工业企业上规模发展，省财政安排13亿元，推动小微工业企业上规模发展，打造规上工业企业“生力军”。

　　广东聚焦提升发展“含绿量”“减碳量”和“含金量”，支持高标准推进绿美广东生态建设“六大行动”。今年省财政安排13.04亿元，支持完成全省“两个200万亩”森林质量精准提升工作；安排11.23亿元，支持推进“三园两中心一示范”建设。同时，省财政安排42.18亿元，创新实施生态环境保护财政激励政策，持续推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战。省财政加大生态保护补偿力度，安排生态保护区财政补偿转移支付资金96.75亿元，激励北部生态发展区坚定走好绿色发展之路。

　　解民忧、惠民生、暖民心

　　安排696.12亿元办好省十件民生实事

　　2024年省十件民生实事已出炉，全省安排696.12亿元，其中，省级安排304.3亿元，不断把为人民造福的事业推向前。

　　围绕就业这一民生之本，全省财政投入24.9亿元，用心用力服务群众就好业、好就业。为改善全省基础教育质量，全省财政安排197.5亿元，全力保障群众上好学、好上学。

　　2024年，省财政安排27.55亿元，落实基层医疗卫生机构事业费、边远山区乡镇卫生院医务人员岗位津贴、村卫生站医生补助等，不断提升基层医疗服务能力。省财政安排58.51亿元，支持将基本公共卫生服务经费补助标准提高到每人每年94元，落实预防接种、居民健康档案管理等基本公共卫生服务项目。

　　全省财政安排14.1亿元，提升“一老一小”综合服务水平。2024年，全省财政安排173.6亿元，稳步改进困难群体生活保障水平；安排69.5亿元，扎实推进保障性安居工程建设。