广州“五箭齐发”促政采营商环境大提升
日前,广东省广州市财政局创新驱动深化政府采购制度改革,通过在成本、效率、创新、惠企、监管五个维度上发力,推进政府采购管理革新,促进政采营商环境大提升。
在降成本方面,完善全周期成本管理。广州市财政局通过优化采购需求制度,进一步拓宽成本管控视野,将政府采购全生命周期成本纳入管控。除在常规政府采购流程中发生的成本外,延伸至项目前期采购需求制定、采购项目所需的维修保养、废弃处置、维护升级等所产生的费用,确保项目采购全流程实际开销控制在成本预算范围内。
在提效率方面,推动带量集中采购。广州市财政局积极贯彻落实市委市政府工作要求,率先在全省提出主管预算单位要开展共性需求梳理,对采购量大的货物和服务,可牵头组织或指导有关单位开展带量集中采购,通过强化部门协同,以全域之力,高质量实现政府采购降本增效的目标。
在推创新方面,广州市促进合作模式创新。在全省率先在采购需求管理中融入合作创新采购方式,引导预算单位在编制预算、制定采购需求时,充分考虑政府采购合作创新采购方式,加快推进政府采购合作创新采购方式的落地。
在促惠企方面,优化中小企业扶持政策。广州市通过对采购需求的编制规范,严格开展需求调查等,确保中小企业合同份额,对不适宜由中小企业提供的,要求提供相应的说明材料。同时,广州市财政局持续通过降低制度性交易成本、专门预留中小企业采购份额、提高签订合同与资金支付速度、推广政府采购合同融资等一系列政策改革,优化政府采购营商环境,做好财政政策支持中小企业发展工作,助力经济平稳健康发展。
在强监管方面,广州市财政局强化科技赋能。依托政府采购领域的信息化建设,将政府采购需求在广东省政府采购云平台中实现智慧备案,持续加强对政府采购的监督管理,实现全链条监管,倾力打造公开透明、便捷高效、公平公正的政府采购营商环境。