广东：政府采购赋能经济社会高质量发展

　　政府采购既是宏观调控的重要工具，又能在微观经济层面起到产业引领作用，是推动建设全国统一大市场、助力经济社会高质量发展的重要力量。近年来，广东省财政厅积极贯彻党中央、国务院关于深化政府采购制度改革决策的部署，紧紧锚定高质量发展这个首要任务，不断挖掘政府采购政策“工具箱”功能，充分发挥引领市场“风向标”作用，加快推动政府采购监管服务的质量变革和效率变革，为促进广东现代化产业体系建设、持续优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　数字赋能，打造智慧政采新引擎

　　积极运用新质生产力发展成果，把握信息化、大数据、人工智能的新经济发展机遇，赋能政府采购提档升级。一是把握信息化机遇，政府采购顺利实现全省“一张网”、“一盘棋”。高标准打造覆盖省、市、县（区）三级，集网上监管、交易和服务于一体的广东政府采购智慧云平台，实现全省政府采购业务的全业务、全流程“一网通办”，惠及采购人7.4万家、供应商24.5万家、代理机构4000家，专家3万余名。全省全流程电子交易项目达到9万个，成交金额4600亿元；电子卖场成交195万笔，成交金额1098亿元，规模位居全国前列。二是把握数字化机遇，深化政府采购大数据应用。用好“大数据”，持续优化智慧云平台各项服务功能，推动政府采购优质高效。进一步深化平台自动监督预警，结合政府采购政策法规和实际操作问题，不断完善平台预警规则和风险监控点，实现高效实时智能监控。强化大数据应用，深化政府采购数据挖掘分析，为管好用好财政资金、推动财政支出提质增效。三是把握智能化机遇，推动政府采购智能化发展。用好人工智能工具，推动政府采购事业迈上智能化新台阶。如推动智能化咨询答复、智能化合规性检查、智能化评审辅助、智能化行政裁决辅助、智能化商品和价格比对等等，将极大推动政府采购更为规范、便捷、优质、高效，为财政治理效能提升贡献力量。

　　创新驱动，发挥政策功能新优势

　　政府采购是国内市场最大的采购主体，具有超大规模的优势，对市场具有较强的影响力。广东省财政厅充分发挥政府采购作为需求侧政策工具的引导作用，带动供给端创新，激发产业发展动能，为经济社会高质量发展提供坚强财政保障。一是支持创新采购。根据财政部相关部署，因地制宜探索政府采购合作创新采购方式，对创新产品进行订购和首购，激励企业产品创新，助力相关产业取得新突破。二是支持制造业当家。继续发挥好电子卖场——制造业展馆作用，支持创新企业、创新产品入驻，集中推介、展示和销售首台（套）等创新产品，鼓励和引导采购人积极采购，以政府采购赋能广东“制造业当家”和科技强省建设。三是支持绿色产业转型升级。以绿色建材馆为载体，以政府采购支持绿色建材试点为契机，全力打造绿色建材产业链，带动和支持广东建筑产业绿色转型和高质量发展。四是支持降本增效。引导推动部门开展共性需求梳理，推动在警用装备、医疗设备、实验耗材、办公软件等领域推广应用带量集中采购，发挥规模优势，降低行政运行成本，节约资金超10亿元，降本增效成效明显。

　　强化监管，打造营商环境新高地

　　将优化营商环境作为财政部门的一项重要工作。积极落实国家政策导向，在确保既定政策不折不扣得到落实的基础上，出台更多实实在在的举措，为对标国际规则标准，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是推动专项整治“见实效”。从严开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，扎实有序推进全省政府采购违反统一市场建设专项整治工作，纠正和查处扰乱公平竞争、破坏营商环境的违法违规行为。二是加强诚信管理“出实招”。严格落实政府采购违法失信行为记录制度，及时公开严重违法失信行为，维护政府采购市场秩序，大力推动信用信息评价结果在政府采购领域的运用和共享，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒环境。三是推动智能监管“全覆盖”。加强政府采购数据治理和应用，将《监督预警系统2.0》监测成果转化为监管工作的硬支撑，及时发现采购流程中可能出现的各种违规、违法、错误、遗漏、超时等行为，督促提醒各采购主体有效控制采购活动过程中的潜在风险，及时更正违规事项，优化监管效能，规范政府采购行为。

　　优化服务，激发市场主体新活力

　　立足市场主体感受，把企业满意度作为评判改革的重要标准，主动作为，持续提高营商环境改革政策的针对性、实效性，不断增强市场主体获得感，让市场主体成为改革的监督者、推动者、受益者。一是推进采购需求标准化。制定完善政府采购家具、物业管理、印刷、工程造价服务等需求编制指南，通过为采购需求制定提供统一的标尺和规范，解决采购需求制定不规范、“量身定制”等问题，进一步推动政府采购规范化、标准化、科学化。二是推进采购文件规范化。修订《广东省政府采购文件示范文本（2024年版）》，将标准化采购文件模板嵌入系统业务全流程，尽量将“主观题”转换为“填空题”，推动采购流程更加高效便捷、公开透明，提振市场信心。三是推进代理机构专业化。不断完善对代理机构的考核评价指标体系，促进集中采购机构竞争，不断提升集中采购机构专业化水平。鼓励社会代理机构走差异化发展道路，提高细分领域代理的专业化水平，不断做大做强，提升服务质量。