广东：以“数字化”开创政采工作新局面

　　据了解，广东政府采购智慧云平台（以下简称“政采智慧云平台”）于2021年1月1日正式在全省上线。该平台是广东省财政厅根据“数字财政”的统一部署和规划，按照“全省一张网”的总体要求，推进区块链、人工智能、云计算、大数据、电子商务等新技术新模式在政府采购领域的深度应用，高标准打造的一个覆盖省、市、县（区）三级，集监管、交易和服务于一体的政府采购智慧云平台。

　　政采智慧云平台建设是以财政部关于全面推进政府采购制度改革相关部署、《广东省深化政府采购制度改革工作方案》为指引，以数字化为手段，构建的一个全新的、符合政府采购制度改革方向、符合数字政府发展要求的政府采购一体化智慧云平台。该平台为提高政府采购监管能力、交易效率和服务水平，增强政府采购透明度，建立统一开放、竞争有序的政府采购市场，优化营商环境和提升政府治理能力现代化提供了有力支撑。

　　在政采智慧云平台建设过程中，广东省财政厅充分发挥数字化改革先行优势。首先，在采购流程优化层面，实现政府采购全业务、全角色、全流程线上办理，推动政府采购向数字化、智能化转型，构建全生命周期闭环管理的政府采购生态。同时，依托政采智慧云平台业务流程自动化流转和公开透明的特性，推进政府采购意向公开，强化采购预算与采购意向、采购计划之间的关联，实现从预算管理、计划备案、意向公开、公告发布，到结果公开和履约评价的全生命周期闭环管理，从而规范采购流程，强化内控管理，提升政府采购工作的效率和水平。

　　其次，在采购执行层面，政采智慧云平台搭建了电子卖场系统和项目采购电子交易系统两大核心系统。其中，电子卖场系统包括集采馆、行业馆、特色馆三个场馆和一个网上超市，实施直购、议价、反拍、竞购、团购等简易采购程序，实现全程“自助式”采购，对解决“零星、小额、多频次”采购项目，规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益效果明显。此外，电子卖场系统还通过建立标准商品库，应用价格监测等手段，保障在售商品“市场可买、价格合理”。

　　而项目采购电子交易系统则可实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判等 6 种法定采购方式的项目采购委托、立项、需求确认、编标、发标、评标、定标、归档等全流程在线处理。项目采购电子交易系统借助互联网技术的场景式导航和视频交互服务，还支持远程、异地开评标等业务应用，推进项目采购活动信息化、智能化建设，提升交易执行效率，降低制度性交易成本，实现招投标活动的“零次跑”。

　　此外，在创新监管层面，广东省财政厅积极转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，构建“事前预警、事中监控、事后分析”的智能监督预警体系，推进采购流程的透明化运行和规范化操作。与此同时，提供在线助手、标准模板、智能搜索、智能客服等智能辅助工具，实现各应用场景的模块化管理和自助操作，大幅提高采购便捷性和监管效能，构建智慧监管体系。

　　据悉，广东作为改革开放的前沿阵地，近年来不断推进数字政府建设，让企业和群众更好地享受数字化建设带来的红利。数字化改革也给广东政府采购工作开创了新的局面，按照全省“统一规划建设，统一部署实施，统一数据应用”的推进模式，着力营造放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理机制和有利于结果导向的现代政府采购制度，助力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。