视频解读：广东打造“1+8”综合性学生资助资金管理体系

　　相关文件：《广东省财政厅 广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省退役军人事务厅 中国人民解放军广东省军区动员局关于印发<广东省学生资助资金管理实施办法>的通知》

　　记者从省财政厅获悉，为规范和加强学生资助资金管理，近日，省财政厅联合省教育厅、省人力资源社会保障厅等部门印发《广东省学生资助资金管理实施办法》（以下简称《实施办法》），全面梳理整合涵盖高等教育、中等职业教育、普通高中教育、义务教育、学前教育等各阶段的学生资助相关资金管理细则，着力打造“1+8”综合性资助资金管理体系，推动实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

　　一、明确资助范围标准。《实施办法》分别明确了高等教育、中等职业教育、普通高中教育、义务教育、学前教育五个阶段的不同类型奖学金（助学金）的资助范围和标准，清晰明确，为开展学生资助工作提供规范遵循，推动形成助困、奖优和引导相结合的政策体系。如，针对高等教育本专科生国家奖学金、本专科生国家助学金、研究生国家奖学金等九种资助情形一一明确了享受范围和标准。同时，对部分资助项目标准的确定实行“平均+区间”的方式，赋予地方和学校一定自主权。如，明确普通高中助学金平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地各学校结合实际在1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档。

　　二、明确资金支出责任。《实施办法》明确学生资助资金预算应根据学生人数、家庭经济困难学生人数、资助标准、学生资助工作绩效情况等制定。在资金分担上，根据《广东省教育领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，逐项明确省级与市县间各类学生资助资金支出责任划分，使办法更具可操作性。如，明确普通高校国家奖学金、国家励志奖学金等由中央财政承担，省属研究生培养单位的研究生学业奖学金由省级财政承担，市属高校的研究生学业奖学金由市级财政承担。

　　三、加强资助资金管理和监督。为保障资助资金规范用于帮助家庭经济困难学生完成学业，激励优秀学生专心学习，确保应助尽助，维护教育公平，《实施办法》明确相关单位应建立健全相关资助资金管理制度和办法，加快推进信息系统建设和应用，加强学生资助资金预算编制、执行、决算等过程管理。各级教育、人力资源社会保障部门要制定学生资助资金管理使用办法，健全内部管理机制，加强资金发放、执行管理，组织学校做好家庭经济困难学生认定工作，确保应助尽助。各级财政部门要协同教育、人力资源社会保障部门按照全面实施预算绩效管理要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效评价，强化绩效结果运用，做好信息公开，提高资金使用效益。各级各类学校要加强学生学籍管理、资助资格认定工作，推进学生资助信息系统全面应用，加快提升学生资助系统数据质量，为做好精准预算编制提供基础数据保障，确保资助资金安全。