文字解读：《广东省海域使用金征收标准》政策解读

点击查看文件：广东省财政厅 广东省自然资源厅关于关于印发《广东省海域使用金征收标准》的通知

　　一、政策背景

　　财政部、原国家海洋局印发了《财政部 国家海洋局印发〈关于调整海域无居民海岛使用金征收标准〉的通知》（财综〔2018〕15号），要求各省根据本地区情况合理划分海域级别，制定不低于国家标准的地方海域使用金征收标准；养殖用海海域使用金执行地方标准。现结合我省实际，按要求发文明确我省（不含深圳，下同）海域使用金征收标准。

　　二、政策依据

　　（一）《财政部 国家海洋局印发〈关于调整海域无居民海岛使用金征收标准〉的通知》（财综〔2018〕15号）。

　　（二）《关于广东省农业填海造地等用海海域使用金征收标准的通知》（粤财综〔2007〕204号）。

　　三、主要内容

　　考虑到国家（财综〔2018〕15号文）已大幅度提高了各等别海域使用金征收标准，结合当前经济形势及国家、省实施供给侧结构性改革、出台一系列减税降费政策的实际情况，现阶段在国家已提高海域使用金征收标准的基础上，暂不再提高我省海域使用金标准。

　　（一）填海造地用海、构筑物用海、围海用海、开放式用海、其他用海（均不含养殖用海）各等别海域使用金征收标准按国家财综〔2018〕15号文执行。

　　（二）围海养殖用海、开放式养殖用海（含滩涂、底播、筏式、桩架式、网箱养殖）各等别海域使用金征收标准按粤财综〔2007〕204号文执行。

　　（三）关于开放式养殖用海海域使用金征收标准说明如下：

　　1.滩涂、底播养殖以实际养殖面积计征；

　　2.筏式、桩架式养殖以占用海域的面积计征；

　　3.网箱养殖以确权用海面积计征，征收标准已按照666/120=5.55的倍数进行换算，计征时无需再换算。

　　 四、需要说明的其他问题

　　（一）海域等别及用海方式界定按照财综〔2018〕15号文规定执行。各等别海域分级按省自然资源厅发布的执行，具体由省自然资源厅按规定另行通知。

　　（二）实行海域使用招标、拍卖、挂牌出让的，参考底价不得低于上述标准，成交价上不封顶。

　　（三）为更好地发挥海域使用金征收标准经济杠杆的调控作用，提高用海生态门槛，缓解用海供需矛盾，沿海各地级以上市可结合本地区海域资源及海域使用需求等情况，在本标准的基础上适当上浮一定比例（不超过30%）制定标准，报地级市人民政府批准后执行，同时报省财政厅、省自然资源厅备案。

　　（四）根据财综〔2018〕15号文精神，深圳市（计划单列市）的海域使用金征收标准调整方案由深圳市自行制定。