规模平稳增长 结构不断优化——2023年固定资产投资数据解读

　　国家统计局数据显示，2023年，全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%，增速比1—11月快0.1个百分点。分领域看，制造业投资增长6.5%，增速快0.2个百分点；基础设施投资增长5.9%，增速快0.1个百分点。

　　相关专家表示，过去一年，固定资产投资平稳增长，投资结构不断优化，特别是制造业投资、基建投资有效对冲了房地产投资下滑带来的影响，对经济回稳形成重要支撑。未来，应继续加大政策支持力度，充分激发民间投资内生动力和创新活力，进一步发挥投资对支撑经济增长、优化供给结构的关键作用。

　　制造业投资持续向好

　　2023年，制造业投资持续企稳向好。全年制造业投资增幅比全部固定资产投资高3.5个百分点，其中，电气机械和器材制造业投资增长32.2%，汽车制造业投资增长19.4%，仪器仪表制造业投资增长14.4%。

　　同时，以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑新竞争优势的现代化产业体系建设取得重要成果，高技术制造业投资保持较快增长。2023年，高技术制造业投资比上年增长9.9%，增速比制造业投资高3.4个百分点；占制造业投资的比重比上年提高0.8个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长18.4%，计算机及办公设备制造业投资增长14.5%，电子及通信设备制造业投资增长11.1%。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，制造业企业利润总额继续正增长，出口保持一定韧性，设备利用率持续回升，加上官方对新型工业化和先进制造业的高度重视，共同推动制造业投资加快。展望2024年，“需求弱、价格低、库存高、利润降”等不利因素有望同步改善，预计制造业投资增速有望回升至7%左右。

　　“从基本面看，出口回暖、企业进入补库周期、产能利用率持续上升，有助于支持制造业投资回暖。从政策面看，中央经济工作会议将‘以科技创新引领现代化产业体系建设’置于2024年重点工作首位，对制造业转型升级的政策支持力度将持续加大。”温彬说。

　　基建投资托底经济增长

　　2023年，基建投资继续发挥托底经济增长的作用。全年基础设施投资增速比1—11月快0.1个百分点，其中，水上运输业投资增长22.0%，水利管理业投资增长5.2%。民生补短板投资增势良好，电力、热力的生产和供应业投资比上年增长27.3%，燃气生产和供应业投资增长16.7%。

　　温彬分析认为，过去一年，债券资金着力保障重点项目需求，对基建投资增长给予了有力支持。1万亿元国债增发逐渐落地，支撑政府债券发行保持高增速。2023年，全国共发行地方债93254亿元，较上年大幅增加19697亿元。

　　“展望2024年，基建投资增长有多方面利好因素。资金方面，财政政策将适度发力、提质增效，增发国债将形成实际投资，新增专项债发行规模预计不低于2023年。项目方面，2024年是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年，预计将布局一批强牵引、利长远的重大项目，加快建设现代化产业体系，更好发挥国有经济战略支撑作用。”温彬说。

　　民间投资明显回升

　　2023年，民间投资呈现明显回升态势。全年民间投资下降0.4%，降幅比1—11月收窄0.1个百分点。扣除房地产开发投资，全年民间投资增长9.2%，高于整体投资增速。

　　分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业，科学研究和技术服务业，住宿和餐饮业民间投资增长较快，分别增长19.6%、18.1%和11.8%；基础设施民间投资增长14.2%，增速高于全部基础设施投资8.3个百分点；制造业民间投资增长9.4%，增速连续6个月回升。

　　温彬表示，过去一年，国家连续出台一系列促进民营经济发展的措施，从优化发展环境、加强要素支持等方面促进民间经济“做大做优做强”，随着一系列政策措施的深化、实化、细化，民间投资的意愿和能力逐渐恢复。

　　“展望2024年，民间投资增速有望进一步回升。从政策面看，中央金融工作会议之后，‘一视同仁满足房企的合理融资需求’成为政策主线，政策效应预计持续发挥，继续提振民企信心。从基本面看，出口回暖有利于私营工业企业投资增速继续反弹，‘三大工程’陆续落地、融资环境持续改善以及上年基数偏低等因素有望推动民营房企开发投资降幅收窄。”温彬说。