PPP模式助力冬奥场馆后续运营

　　据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，作为冬奥遗产之一的冬奥场馆即将“换装返场”。随着北京冬奥会、冬残奥会画上圆满句号，冬奥场馆向公众开放正在加快提上日程。鲜为人知的是，多个冬奥场馆都采用了PPP（政府和社会资本合作）模式进行全周期管理，社会资本方也将参与到场馆后续开发和运营中。

　　记者14日从有关方面了解到，一些冬奥场馆的撤场工作正在有条不紊地进行，等到撤场工作完成后，将立即启动改造工作。按照目前各方披露的“时间表”，不少冬奥场馆计划“五一”之前开门迎客，比如“冰立方”（国家游泳中心）计划4月份就对外开放；延庆赛区的奥运村有望在5月份具备对外接待的条件。

　　北京冬奥组委新闻发言人严家蓉日前表示，冬奥场馆的赛后利用主要有三个方向：“一是积极申办、举办高水平赛事，申办如世界杯这样的国际专业赛事；二是文旅和综合开发，如首钢园会以‘北京冬季奥林匹克公园’的身份来陪伴市民，让‘双奥之城’的北京拥有‘双奥公园’；三是场馆将向社会开放，来满足赛后大众对冰雪运动的需求。”

　　与其他冬奥场馆有所不同的是，“冰丝带”（国家速滑馆）、“雪飞燕”（国家高山滑雪中心）以及延庆赛区的奥运村、山地新闻中心、大众雪场等都采用了PPP模式来建设，这意味着，场馆后续的开发和运营也将由政府方和社会资本方共同来完成。

　　以“冰丝带”项目为例，北京市国有资产经营有限责任公司持股49%，多个社会资本方合计持股51%；项目合作期为30年，其中，建设期约3年，奥运服务期约2年，赛后运营期约25年。

　　北京市工程咨询有限公司PPP咨询事业部总经理黄文军表示，体育场馆的赛后运营在全世界都是一个“头疼的事”，提前布局、引入专业化的社会资本有望破解难题。

　　“冬奥赛事结束后，‘冰丝带’、延庆赛区两个PPP项目分别移交给社会资本组建的两家项目公司进行改造、运营。总体上来说，PPP模式引入专业的社会资本，以市场化的方式开展赛后场馆运营工作。比如，‘冰丝带’引入华体集团，他们是为‘鸟巢’‘水立方’提供专业体育赛事服务的公司；延庆赛区引入万科集团，他们在滑雪度假产业运营方面是积累了一定经验的。”黄文军说。

　　在“冰丝带”的改造上，很多工作已做在了前头。严家蓉说：“国家速滑馆是一个全冰面的设计，之所以这么设计，就是考虑到了赛后要向社会开放的需要，可以同时容纳2000人上冰。”

　　未来，普通老百姓和奥运迷们除了可以到国家速滑馆滑滑冰，还可以到延庆赛区转一转。

　　黄文军透露了延庆赛区的改造利用方向。“按照计划，延庆赛区在赛后除了继续承接大型冰雪赛事活动外，还将改造成全时旅游的休闲娱乐度假区域，在雪季提供滑雪以及冬奥会项目体验等服务，在非雪季提供研学、山地运动等大众户外运动服务。”