2020年国内PPP市场规范高质量发展

　　据全国PPP综合信息平台管理库统计，截至2020年3月末，全国PPP市场新入库项目102个、投资额1822亿元，其中疫情防控项目1个、投资额24亿元；净入库项目34个、投资额979亿元，环比增加770亿元、上升369.0%。

　　财政部PPP中心介绍，2020年国内PPP市场朝着规范高质量发展的方向不断迈进。今年以来暨第一季度，新入库项目163个、投资额2657亿元；落地项目91个、投资额2969亿元；开工项目63个、投资额973亿元。

　　在地区方面，在库项目投资额3月末比2月末净增量前5位是云南238亿元、河南217亿元、湖南191亿元、陕西118亿元、广东117亿元。今年以来在库项目投资额净增量前五位是云南227亿元、湖南214亿元、河南213亿元、天津206亿元、甘肃204亿元。

　　在行业方面，在库项目投资额3月末比2月末净增量前5位是交通运输553亿元、城镇综合开发241亿元、保障性安居工程175亿元、林业86亿元、教育19亿元。今年以来在库项目投资额净增量前5位是交通运输550亿元、城镇综合开发190亿元、市政工程180亿元、保障性安居工程175亿元、旅游121亿元。

　　在回报机制方面，今年以来，使用者付费类项目投资额净增2亿元；可行性缺口补助类项目投资额净增1326亿元；政府付费类项目投资额净减23亿元。

　　在财政承受能力情况方面，全国2637个有PPP项目入库的行政区中，2619个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中1926个行政区财承占比低于7%预警线，1460个行政区低于5%；有18个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。

　　在污染防治方面，截至今年3月，新入库项目69个、投资额712亿元，占全部新入库项目的39.1%；净入库项目22个、投资额4亿元。今年以来，新入库项目118个、投资额1346亿元，净入库项目43个、投资额574亿元。2014年以来，累计污染防治与绿色低碳项目5459个、投资额5.2万亿元，分别占管理库的57.5%和36.0%；其中，落地项目3508个、投资额3.5万亿元，分别占管理库落地项目的54.6%和34.6%，开工项目2071个、投资额2.0万亿元，分别占管理库开工项目的54.9%和35.6%。

　　此外，截至3月末，储备清单项目累计有3111个、投资额3.5万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。继续推动PPP规范高质量发展，切实发挥PPP项目补短板、稳投资作用，继续为民营企业发展提供了新机遇，为经济发展提供了新动能。

　　当前国内PPP发展实现了改革的阶段性目标，充分发挥了PPP稳增长、补短板、惠民生的作用。据全国PPP综合信息平台管理库统计，2014年以来，PPP市场累计入库项目9493个、投资额14.5万亿元；累计落地项目6421个、投资额10.2万亿元，落地率67.6%；累计开工项目3771个、投资额5.7万亿元，开工率58.7%。

　　记者 张雨馨