东莞市财政局通过三项举措积极推广运用PPP模式
为深入贯彻落实中央、省和东莞市委、市政府的决策部署,创新投融资体制机制,东莞市财政局通过三项举措深入推进PPP模式的推广运用,发挥市场在资源配置中的基础作用,为实现高质量发展注入新动力。
一、完善制度框架,强化统筹管理。一是出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》和《关于印发东莞市PPP项目入库前期工作指引的通知》,进一步规范项目实施,搭建起东莞市PPP模式的制度框架。二是成立东莞市PPP工作推进领导小组,加强组织领导和政策协调,统筹推进PPP推广运用工作。
二、征集咨询机构,发挥基金作用。一方面在全国范围内公开征集遴选10家PPP综合服务类咨询机构,建立了PPP专业咨询机构库,为市及镇街(园区)PPP项目提供优质咨询服务,提升项目前期文件编制质量;另一方面,充分发挥莞信基础设施和公共服务投资基金的作用,以市场化的方式和手段,解决项目资本金问题,支持PPP项目顺利推进。目前,莞信基金已成功参与到东莞市水生态三期PPP项目建设中,满足了该项目资本金需求。
三、坚持引领带动,加快项目落地。目前东莞市纳入省PPP项目库项目有32个,涉及总投资约448.8亿元。其中,银瓶合作创新区基础设施项目、长安新河项目、寮步镇香市科技产业园(市政基础设施)建设项目和28个水生态三期建设项目都已完成签约落地,落地率超过96%,在引导规范运作、带动区域发展、推广经验模式等方面发挥着积极作用。目前东莞市正加快推进轨道交通1号线、水生态建设四期五期、环莞三期等PPP试点项目,力求以项目实践树立标杆,深入引导PPP项目的推广运用。