广东省财政厅关于征求《广东省财政厅关于加大财政科技投入和统筹力度提升区域创新能力的通知》的函

省科技厅：

　　为贯彻落实中央和省的“十四五”规划和2035年远景目标有关工作部署，统筹我省科技创新资源，提升区域创新协调发展水平，我厅拟订了《广东省财政厅关于加大财政科技投入和统筹力度提升区域创新能力的通知》，现征求你厅意见。请根据职能分工研究提出修改意见建议，并请于2020年1月27日前反馈我厅（科教和文化处）。

　　附件：广东省财政厅关于加大财政科技投入和统筹力度提升区域创新能力的通知

广东省财政厅  

2021年1月26日

　　（联系人及电话：陈允，020-83170832）

附件

广东省财政厅关于加大财政科技投入和

统筹力度提升区域创新能力的通知

　　为贯彻落实中央和省的“十四五”规划和2035年远景目标关于坚持创新在现代化建设全局中的核心地位的工作部署，统筹我省科技创新资源，提升区域创新协调发展水平，为实现经济高质量发展提供有力支撑，现就有关事项通知如下：

　　一、强化科技投入，建立科技投入稳定增长机制

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。各地市要坚持把科技作为财政支出的重点领域，优化科技投入整体结构，聚焦国家和省科技创新重点工作，突出支持国家和省实验室等高水平科技创新平台，逐步建立与科研规律相适应的财政科技投入稳定增长机制，确保财政科技投入只增不减。

　　二、聚焦重点目标，打好关键核心技术攻坚战

　　关键核心技术的自立自强是维护国家科技安全、经济安全和政治安全的基础。各地市财政基础研究投入应坚持目标导向，聚焦省委省政府“双十产业集群行动计划”有关工作部署，以及省重点领域研发计划9大领域中的“卡脖子”关键核心技术予以重点支持。同时建立“揭榜挂帅”和滚动支持的长效机制，结合产业和技术发展需求，对目标清晰的关键共性技术，积极采用“揭榜制”匹配最优研发团队；对已具备攻关条件的项目，应给予持续投入、滚动支持，提高科研攻关针对性和资金使用效益。

　　三、统筹资金资源，加快推进高水平创新平台建设

　　高水平科技创新平台建设是建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的要求，也是参与国际科技竞争的重要支撑。各地市要优化高水平科技创新平台的区域布局，加大支持力度，统筹中央、省、市各级财政科技资金，整合科技、教育、工信等多部门科研资金，形成渠道多元的省实验室投入保障机制，确保财政资金用在刀刃上，为省实验室等重点创新平台提供基础支撑。

　　四、落实落细预算，聚焦省实验室建设任务精准发力

　　省实验室是国家实验室的预备队，也是我省创新体系建设的重要基础平台。各省实验室承建地市在编制年度科技资金预算时要落实落细，为省实验室的建设运行提供充分保障，积极探索省实验室运行期的支持方式，保障其稳定持续发展。各承建地市要积极探索关键核心技术攻关的新型举国体制，统筹省市科技创新资源向省实验室倾斜，把更多财政资金支持的科研课题和科研任务交由省实验室承担，充分发挥省实验室的科研优势、人才优势。以省实验室为载体推动重点领域关键核心技术攻关和基础研究重大项目取得突破。各承建地市应及时向省财政部门报送当年度预算计划和季度预算执行情况，加强资金监管和绩效评估，推动省实验室建设取得突破性进展。

　　五、树牢绩效意识，提高财政资金使用效益

　　全面实施预算绩效管理是推进预算管理改革的重要内容，也是形成更高效科研资金使用管理机制的基础。各地市要积极推动建立全过程、全覆盖的科研资金绩效管理机制，优化科研项目绩效目标设置，确保绩效目标可量化、可考核。各地结合本地经济社会发展及相关规划等自主设立的科技计划，均应在下达科技计划项目的同时下达项目绩效目标，强化绩效评价结果应用，建立绩效考核结果与预算安排相挂钩的机制，以绩效目标为引领实现财政科研资金的高效配置，切实提高资金的使用效益。

　　各地市财政部门要切实落实通知要求，相关落实情况将作为以后年度省级科技转移支付资金分配安排的参考依据。