2019年度全国先进会计工作者广东省候选人推荐公示

　　根据《财政部办公厅关于推荐2019年全国先进会计工作者候选人的通知》（财办会〔2019〕16号）要求，经各地市、有关单位推荐，评委会评选，现将2019年全国先进会计工作者广东省候选人进行公示，公示期从2019年7月31日至8月6日，共5个工作日。如对公示内容持有异议，请在公示期内向省财政厅反映。以个人名义反映情况的，请提供真实姓名、联系方式和反映事项证明材料等；以单位名义反映情况的，请提供真实单位名称（加盖公章）、联系人、联系方式和证明材料等。逾期或匿名提出的异议不予受理。

　　省财政厅联系人：郭钊，电话：020-83170155。

　　附件：2019年全国先进工作者广东省候选人名单及简要事迹

2019年全国先进工作者广东省候选人名单

　　王  苹  广州地铁集团有限公司

　　邓  斌  珠海市公安局

　　杨细玉  广东省中医院

　　袁  庆  广东省注册会计师协会

　　徐悦赞  广东省财政厅

王苹同志事迹材料

　　王苹，中国共产党党员，现任广州地铁集团有限公司总会计师。自2009年主管地铁集团财务工作以来，不断强化集团财务管控力度，打造“四位一体”全面预算管理体系，有效支撑企业战略落地实施与资源有效配置；深度业财融合，大力推行“规划设计-建设-运营”一体化的成本管控体系，实现集团成本的稳步下降；实行资金集中管理，构建多元化融资体系，提高资金管理效益；强化资本运作，为集团新旧动能转换与产业布局提速；实施基于资产全生命周期的一体化资产管理，实现资产配置优化和价值创造；成立轨道交通行业首家财务共享服务中心，打造战略财务、共享财务、业务财务三位一体的财务管理体系。通过一系列强化集团化管控措施，广州地铁财务管理效益得到显著提升，也取得了丰硕的成果。

　　自王苹同志主管财务工作期间，公司财务报表编制连续十年获广州市企业决算报表编制先进或表扬单位。至今已完成11条线（段）路财务竣工决算，占全国已完成竣工验收线路数量50%以上、里程60%以上，是全国轨道交通企业中完成线路竣工验收效率最高、已竣工验收线路最多的企业。2009年至今累计筹措建设与经营资金超2600亿元，融资成本比同期银行贷款基准利率下浮10%-25%以上，企业资产负债率在45%以下。牵头实施了认购创兴银行股权、入股越秀地产、牵头全资子公司设计院的IPO申报工作及与其它市属国企共设基金等几大项资本运作项目。

　　在她主管财务工作期间，广州地铁在资本市场上树立了良好的品牌与形象，2016年度广州地铁荣获创新专项企业债优秀发行人，2016、2017年连续两年获得企业债优秀发行人荣誉，公司获得国内信用评级AAA和国际信用评级A+高信用评级。广州地铁的管理会计工作经验也获得行业内的广泛认可。2018年在“全球特许管理会计师公会（CGMA）年度大奖”颁奖典礼及CFO高峰论坛上获得“CGMA2018年度最佳共享服务中心”“CGMA2018年度优秀管理会计实践”两项最具分量的单位奖项。广州地铁管理会计应用实施在新理财举办的第十四届中国CFO大会中，荣获“2018中国管理会计创新奖”。

　　王苹本人曾荣获新理财“2015中国优秀CFO”，2017年被录取为广东省第二期会计领军（后备）人才（管理会计方向）进行培养。兼任广东省总会计师协会副会长、广东省粤港澳合作促进会会计专业委员会副秘书长外，还担任暨南大学、广东财经大家、广东外语外贸大学等高校的研究生校外导师，多次在行业、市国资系统、管理会计协会、广州财政会计学会上进行经验分享与主题演讲、受北京国家会计学院邀请为其它省的会计领军人才授课。

邓斌同志事迹材料

　　邓斌，男，中共党员，高级会计师职称，从事财会工作32年，坚持依法理财，忠于职守，廉洁自律。2015年任珠海市公安局警务保障处政委、总会计师以来，该同志带领市公安局财会部门主动适应财政预算改革新要求，积极对接珠海特区经济社会发展大局，精心谋划特区公安财会工作发展思路，锐意创新、屡创佳绩，为珠海市公安局推行全面预算管理改革作出了重大贡献。

　　该同志以财政预算改革为切入点，自2015年开始逐步搭建起涵盖预算管理、经费审批、政府采购、财务报账、会计核算等功能为一体的“警财通”预算全过程管理平台，创新管理方式，在公安与财政之间建立起一条数据完整、实时互通的信息链，抓住预算这一关键环节，强化了单位预算管理和内部控制机制。该平台改变了以往手工填单、人工传递的传统、低效的报账模式，实现项目预算指标与财政预算指标对接，项目预算执行规范、透明和高效，三年滚动项目库动态监控，打破了以往财务工作“重核算轻预算”的局面。2019年2月，该信息化平台经广东省公安厅向公安部推荐，入选公安发展“十三五”规划实施和警务保障体系建设样板工程，并从全国38个样板工程中脱颖而出被选为四个现场会单位之一。4 月19 日，公安部装财局组织全国公安机关警务保障部门财务业务骨干赴珠海市公安局召开专题现场会学习交流和推广应用。珠海市公安局运用该平台强化预算管理，2015年至2018年，连续四年预算执行率达到100%，并且有力确保了港珠澳大桥通车仪式、中央首长视察珠海及第十二届中国航天航空博览会等重大活动安全保卫任务的经费保障。

　　邓斌同志始终坚持学习、重视学术调研，不断提升专业化水平和能力，2018年由该同志牵头执笔的论文《现代警用装备管理机制问题研究》荣获第八届全国警务保障理论研究征文活动二等奖，撰写的《建设公安预算管理平台打造珠海特色智慧新警保》调研文章在公安部装财局《警务保障》杂志专刊刊载。同时，注重财会队伍建设，通过招录合同制会计师职员调整财会专业队伍，为提升珠海公安会计人员整体素质、改善会计人员知识能力结构作出了卓越贡献，实现了公安机关会计队伍职业化。该同志到任后，荣获个人三等功一次，所在单位荣立集体三等功4次，13人获记个人三等功，3人获评优秀共产党员，1人获评优秀人民警察。

杨细玉同志事迹材料

　　广东省中医院是我国年服务患者人数最多、全国规模最大、实力最强的中医医院。杨细玉同志作为这所全国规模最大中医医院的财务总监，在医院的发展过程中通过努力，取得了较大的成绩。

　　紧跟国家最新的政策，落实和服务于医院的战略布局

　　加强了资金的监控，保证资金安全；出台相关的管理措施，如：《广东省中医院公费医疗记账单审核规定》、《关于病人退费规定的通知》，参与编写出台《广东省中医院医院制度汇编》，其中主持并组织编写审核“财务篇”以及各经济核算岗位的职责，规范医院物资采购流程，组织编制医院招投标的规定。

　　结合医院发展战略，统筹全局

　　推行医院全面预算，并组织建立医院预算执行控制分析体系，利用因素分析等方法，为医院决策提供及时的数据支撑，通过对关键指标的分析与监控。通过分析银行理财工具的分析，利用协定存款与活期存款利率之间的差额，增加收入。同时编制《关于开展“创建节约型医院”活动的实施意见》并实施。

　　从财务视角给医院领导决策提供依据

　　主持并组织人员对医院名老中医236种制剂药品申报成本监审，得到广东省物价局同行的肯定并发文，完善科研项目的管理;参与完成广州市公立医院取消药品加成、卫生耗材加成的医改工作。 

　　注重人才培养

　　积极开展院内院外财务审计人员的业务学习与交流，推动科室人才的培养。牵头组织的定期或不定期举办“医院财务审计知识系列讲座”，面向全院职工进行培训，就大家关心的热点问题制定讲课的内容,效果明显。

　　重视科研课题研究

　　主持广东省中医药局科研项目《中医特色医疗服务项目投入产出效益分析研究》目前该课题尚在研未结题，已发表相关文章。广东省卫生厅广东省医学科学技术研究基金项目——《构建中医院集团式资源经济管理体系及推进其信息化研究》，该课题已顺利结题并发表相关文章。中国医院协会中标课题《公立医院基于医院绩效的薪酬激励机制的构建》课题，该课题已顺利结题。

　　杨细玉同志作为一名中国共产党党员，始终“不忘初心、牢记使命”，坚持把“为人民服务”的宗旨牢记心中，按一名合格共产党员的标准严格要求自己。

袁庆同志事迹材料

　　袁庆，男，中共党员，硕士研究生，公共管理硕士、工商管理硕士，正高级会计师，主要从事公共财政政策、企事业单位财务管理及会计审计法规制度、注册会计师行业管理和技术创新等领域研究，参与拟定中央和地方多项财政改革发展政策与制度建设工作，在推进教育均衡发展、财政票据信息化电子化、及注册会计师行业改革等各项工作方面，成绩显著。先后任职于广东省财政厅多个工作岗位，多次获得广东省财政厅和广东省注册会计师行业“优秀共产党员”“优秀公务员”“十佳社会组织秘书长”等荣誉称号。

　　袁庆同志政治立场坚定，大局意识强，工作思路清晰，领导经验丰富，改革创新意识强，精通会计审计准则，熟悉会计行业管理工作。特别是2014年调任广东省注册会计师协会党委副书记、省注协秘书长以来，他履职尽责、开拓创新、担当作为，工作成效突出，得到上级部门和领导的一致肯定。一是发挥党委指导职能作用,确保行业发展正确政治方向。2015年至2018年，先后推动出台行业党的建设工作的实施意见、新时期党建工作指导意见、加强党的基层组织建设三年行动方案（2018-2020年）等一系列重大文件，为推动新时期行业党建工作迈上新的台阶提供保障。全省现有省市行业党组织22个、会计师事务所党组织292个，行业党员4,931人，其中注册会计师党员1,151人，实现了党的组织和党的工作“双覆盖”。二是深入开展行业主题年活动，探索党建与业务有机融合。先后组织开展行业“人才队伍建设年”“国际化建设年”“创新服务年”“质量提升年”“职业化建设年”等主题年活动。指导建立起具有广东特色的人才培养的政策体系、制度体系和组织体系，主持完成《广东省中小会计师事务所非证券年度审计业务预算工时和计费标准的研究》课题，合作撰写《高新技术企业认定专项审计实务》一书，参编《注册会计师职业化建设案例汇编分析》，推进行业职业化建设。三是深化行业人才培养，增强行业持续发展能力。2014-2018年，共举办各类培训班近百期，每年培训注册会计师完成率达到99%。连续多年在英国、澳大利亚举办事务所高级管理人才培训班。依托国家会计学院，举办高端人才培训班。推动建立行业师资库。四是实施综合评价，着力加强会计师事务所治理。主持修订《广东省会计师事务所综合评价办法》，坚持每年发布全省会计师事务所综合评价排名，引导事务所转变发展方式，提升发展质量和效益。五是推进信息化建设，提升行业管理服务效能。制定出台《广东省注册会计师行业信息化建设规划（2016-2020年）》，启用全省业务报告报备一体化系统，将业务报备类型分为4大类18项主要业务类型，完善省外事务所报备模块。主持完成《基于云计算的广东省中小型会计师事务所管理系统研究》课题，获得广东省会计科研课题二等奖。推动中小型事务所内部管理云平台建设及审计档案电子化建设。六是严格行业监管，构建多层次行业监管制度体系。主持修订行业防伪报备系统报备员管理暂行办法，将监管关口前移。制定协会黑名单会员管理试行办法、约谈工作规则等，将受到行业惩戒、行政处罚及以不正当手段逃避监管的会员进行分类管理。推动建设协会专家库并制定管理相关办法。七是推动建立合作联盟平台，助力粤港澳大湾区建设。为更好服务粤港澳大湾区建设，2017年12月，他牵头与香港会计师公会率先成立“粤港会计师事务所合作联盟”平台。2018年12月，推动澳门会计专业联会加入，成立了“粤港澳会计师事务所合作联盟”。目前，参与“粤港澳会计师事务所合作联盟”的三地会计师事务所共61家。

　　在袁庆同志的带领下，广东省注册会计师行业取得较大发展。目前，全省会计师事务所919家、注册会计师10046人，从业人员3.6万人，非执业会员18093人。2018年全省事务所实现业务收入 98.57亿元，分列全国第一、二、三位，行业综合实力大幅提升，多元化、规模化、区域化、国际化发展取得新突破，服务经济和社会发展的能力不断提高。

徐悦赞同志事迹材料

　　徐悦赞同志长期工作在一线会计岗位，爱岗敬业，严格要求自己，认真履行会计职责，敢于担当、甘于奉献，在推动广东省财政总预算会计改革、提升会计信息质量、培养市县会计人才等方面作出了积极贡献。被评为高级会计师，入选广东省会计领军人才培养计划，成为全省财政总预算会计领头人。主要事迹如下：

　　爱岗敬业，甘于奉献，在平凡岗位上尽职尽责。他克服夫妻两地分居的困难，常常在周六日及节假日加班完成工作，连续多年元旦通宵加班；严格执行会计核算制度和会计基础工作规范，保证会计数据真实完整；认真审核资金支付信息，在源头上防止数据差错和资金支付风险；多次在财政业务培训班上讲授财政总预算会计业务知识，培训总预算会计人员超过1200人次，提升了全省财政总预算会计人员业务水平；参与编制的报表多次获得财政部表彰；参与起草财政总预算会计制度并获得表扬。

　　敢于担当，大胆探索，在业务改革中走在前列。一是探索开展权责发生制核算改革，建立了科学、规范、透明的单位权责发生制核算业务内部办理规程，制定了相应的会计核算办法，推动以及指导1000多个预算单位及全省各级财政部门开展财政资金权责发生制核算。二是推进全省财政总预算会计核算改革，按照财政部部署模拟运行新财政总预算会计制度，在实践中不断提升会计核算信息化水平，并对市县模拟运行进行指导，使全省财政总预算会计改革工作顺利推进。三是深化省直管县会计核算改革，简化了财政总预算会计核算层级。四是推进会计档案电子化管理改革，探索会计凭证生成、传输、核算、归档、保管全流程电子化管理。

　　建章立制，规范管理，在制度建设上下真功夫。一是完善会计核算制度。制定了《广东省政府债券财政总预算会计核算办法》、《广东省社会保险基金收支预算科目体系》等一系列会计核算制度，为全省各级财政部门会计核算提供了制度规范。印发了《广东省省本级财政股权投资核算暂行办法》，首次明确了股权投资事项核算要求，并指导各级财政部门开展股权投资核算工作。二是规范开户银行选择，制定了《广东省财政专户开户银行选择办法》，首次在全省范围建立了财政专户开户银行选择决策机制。三是健全库款管理制度，制定了《广东省财政库款管理暂行办法》，首次对全省各级财政部门的库款收支、余额监控、国库现金管理操作等各个方面全方位进行了规范管理。