政府采购投诉处理决定书

粤财采决〔2019〕7号

　　投诉人：广东旺发家纺有限公司

　　地址： 广东省佛冈县城南工业区

　　被投诉人：广东元正招标采购有限公司

　　地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼

　　有关当事人：广东爱嘉实业有限公司

　　地址：广东省东莞市万江街道上甲社区杨屋路18号

　　投诉人参与了被投诉人组织的“广东省监狱管理局罪犯床上用品采购项目”（采购项目编号：440000-201901-201001-0001）包组一的采购活动，对被投诉人的答复不满意，向本机关提起投诉。经审查，投诉符合规定，本机关予以受理。

　　投诉人诉称：该项目中标（成交）供应商广东爱嘉实业有限公司（以下简称中标人）在投标中提供的业绩材料与该项目要求不符，质疑中标人在该项目中提供假发票。

　　投诉人请求：对该项目进行核实，要求该项目重新评审。

　　本机关依法开展调查，向被投诉人及与投诉事项有关的当事人发出投诉书副本。查明情况如下：

　　经查，根据招标文件P35商务评分表的评分因素“4.2016年1月1日以来投标人类似项目业绩”的评分规则: 投标人2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）取得的类似项目业绩，每个业绩1分，最高分得10分。须同时提供合同复印件和发票复印件，未按要求提供不得分，证明材料原件核查。政府采购项目需同时提供中标/成交通知书、合同复印件及发票复印件，原件核查。在该项目包组一的投标文件中，中标人提供了10份合同复印件及发票，其中客户为东莞农村商业银行股份有限公司的3份合同为服装类，其他为床上用品。3份服装类合同项目清单中包含床单、军用被、蚊帐等用品。评审过程中，评审委员会认为中标人提供的业绩合同符合招标文件要求，并给于相应的分值。此外，在协助质疑回复过程中，原评审委员会对质疑事项进行复核后，认定中标人提供的业绩合同清单里有床上用品品目，均为有效业绩，维持原来评审结论。同时，通过国家税务总局广东省电子税务局发票查询系统查询，未发现合同所附的发票存在异常情形。该项目评审过程中也未发现评委会存在违法违规情形。因此，该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

　　综上，本机关作出处理决定如下：

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

　　如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内向广东省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向广州铁路运输法院提起行政诉讼。

　　广东省财政厅

　　                                  2019年4月26日