广东公布上半年减税降费详细账本 已现政策叠加效应

个税六项专项附加扣除，赡养老人、子女教育扣除人次累计占比超70%

　　8月22日从广东省财政厅获悉，2019年以来，中央相继出台了一系列减税降费政策，广东坚决贯彻落实中央减税降费政策，按照中央授权允许上浮的最高标准“顶格”减免各项税费，最大限度让利于企业，减负效果明显。上半年，全省累计实现减税降费1727.8亿元，超过全年测算数（2681亿元）的64%。今天，广东省财政厅详细介绍了上半年广东减税降费详细账本。

　　上半年减税降费红利全面释放

　　上半年，广东全省累计实现减税降费1727.8亿元，超过全年测算数（2681亿元）的64%，其中：减税1509.4亿元；减轻企业行政事业性收费和政府性基金收费136.9亿元；降低社保费率减轻企业缴费81.5亿元。具体来看：

　　——增值税改革减负效果明显。增值税改革是减税降费的一道“主菜”，更是一道“硬菜”，上半年，广东深化增值税改革减税553亿元。

　　其中：降低增值税税率（由17%、11%分别降为16%、10%）、统一小规模纳税人标准等翘尾新增减税135亿元；将制造业等行业16%的增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%的税率降至9%，并进一步扩大进项抵扣范围，深化增值税改革及其附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计减税418亿元。

　　——个税改革红利全面释放。采取多种措施贯彻落实个人所得税改革，保障新旧税制平稳过渡，个人所得税税制改革减负效果明显。上半年，广东个人所得税改革新增减税475亿元。

　　从扣除项目看，全省享受赡养老人、子女教育、住房贷款利息这三项附加扣除的人次占比位居前三位，其中享受赡养老人、子女教育附加扣除的人次累计占比超过70%。

　　——小微企业减税政策普惠面广。上半年，广东小微企业普惠性政策累计新增减税123.6亿元。

　　其中：放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减税56.6亿元；提高增值税小规模纳税人起征点减税40.8亿元；减征增值税小规模纳税人“六税两费”减免26.3亿元。

　　——企业社保费负担降低。实施失业保险浮动费率制度，并做好失业保险基金用于推进职业技能提升的相关工作；符合条件的地级市阶段性降低职工基本医疗保险用人单位缴费费率，幅度不低于0.5个百分点；工伤保险在全面实施浮动费率的基数上，阶段性下调缴费费率，全省平均费率再下降30%左右。上半年，广东降低社保费率减轻企业缴费81.5亿元。

　　——政府性基金和行政事业性收费降低。严格贯彻落实中央各项降费政策，同时结合广东本省实际情况积极研究出台降费措施，对归属地方收入的文化事业建设费按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。严格实行行政事业性收费和政府性基金目录清单管理，从2016年4月1日起持续落实好现行省定涉企行政事业性收费全部减免政策。上半年，全省减轻企业行政事业性收费和政府性基金收费负担136.9亿元。

　　上半年减税降费已现政策叠加效应

　　实施更大规模的减税降费，是党中央、国务院作出的重大决策部署，广东省委、省政府对落实减税降费高度重视，全省各级各部门狠抓落实，通过强化组织领导、强化工作协同、强化宣传辅导、强化调研督导、强化收支统筹等“五个强化”措施确保减税降费政策落地实施。目前，政策效应已叠加显现，稳定了市场预期、减轻了企业负担，对激发市场主体活力、促进经济增长产生了积极的作用。

　　来自广东省财政厅的数据和分析显示：

　　——从行业看，实体经济和生产性服务业获益最大。制造业、批发零售业、建筑业和租赁商务服务业等四大行业新增减税额占总新增减税额近八成，为实体经济企业研发和技术改造提供了资金和动力。

　　——从企业类型看，民营企业和小微企业获益明显。据统计，上半年，广东全省民营企业和个体工商户新增减税额占总新增减税额逾3/4；民营企业和个体工商户小微企业普惠政策新增减税额占比高达88.5%；民营企业和个体工商户因统一增值税小规模纳税人标准和降低增值税税率新增减税额占比达68.5%。

　　广东省统计部门数据反映，上半年，广东消费品市场增速回升，社会消费品零售总额增长7.7%，增幅比一季度提高0.8个百分点；固定资产投资保持平稳，同比增长10.5%；规模以上工业企业增加值同比增长4.8%，其中，民营工业增长率最高，同比增长7.5%。

　　——小微企业受益明显。小微企业普惠性减税政策红利在小微企业身上产生了乘数效应，提振了企业信心，缓解企业“成长烦恼”，让中小企业发展空间更为广阔，更有信心向前走。

　　如，某医药科技有限公司预计今年全年应纳税所得额有望接近100万元，根据小微企业普惠性减税政策，公司企业所得税实际税率为5%，相较2018年同期明显降低；同时，增值税改革后每年可以额外增加10%的进项税额抵减金额，进一步减轻了企业负担。广州某信息科技有限公司预计今年减税幅度达32%，大大减轻了企业资金压力，可以有更充裕的流动资金投入到产品研发和引进科研人才。

　　——制造业等实体经济活力有效激发。深化增值税改革给市场主体带来实实在在的减负效应，让企业轻装上阵参与市场活力，特别是让实体经济企业有更充裕的流动资金投入到智能化、数字化等新经济领域，推动转型升级，进一步实现经济高质量发展。

　　在广汽集团，2019年减税降费政策特别是增值税率下降，预计整个集团将减少税收20-30亿元。该企业表示将积极响应国家政策，采取一系列的促销活动回馈消费者，将减税红利直接惠及消费者，让老百姓有实实在在的获得感。在美的集团，仅降低增值税率一项减税政策就可以整体减税约18亿元，剔除出口退税减少8亿元，两者相抵后全年预计降税10亿元。在立白集团，增值税税率下调，大大助推企业转型升级，继续扩大生产和经营规模，有助于进一步做强做大民族日化品牌，经初步测算，预计该集团全年减税6600万元。

　　——改革红利提振消费信心。个人所得税改革事关每个纳税人、每个家庭，体现了政策的普惠性和特殊性，减税红包精准落袋，将激发居民的消费意愿潜力，提振消费信心。

　　以某速递公司为例，从2018年10月开始，该公司2000多名员工累计每月缴纳个税约减少40多万元；2019年个税六项专项附加扣除政策实施后，每月缴纳个税又减少近20万元。该公司2018年10月到2019年2月期间代扣代缴个人所得税额同比减少256.66万元，降幅达49.58%。（记者严丽梅、通讯员岳才轩）