广东财政统筹安排80.95亿元 助力绿美广东生态建设
省财政研究出台财政支持绿美广东生态建设十项重点措施,今年已围绕政策落实统筹安排资金80.95亿元,为推动构建绿美广东生态建设格局、打造人与自然和谐共生的美丽广东提供有力保障。
广东财政锚定绿美广东生态建设六大行动有关工作目标,强化重点项目资金保障,对林分林相改造提升、“双园”建设、林业产业发展、重点区域生态修复、绿美提升行动制定专项支持措施。据悉,广东财政第十六年提高省级以上公益林效益补偿标准,在省级涉农资金中专项安排13.2亿元支持林分改造林相提升,为完成森林质量精准提升2000万亩等“硬任务”提供强力保障,现已推动完成林分优化提升超220万亩。此外,广东财政全力支持创建南岭国家公园、丹霞山国家公园,加大对华南国家植物园的支持力度,推进生物多样性保护和利用领域的体系化研究。
坚持用好竞标争先机制,实施以奖促优措施,省财政支持打造绿美广东生态建设示范点,推动形成示范带动作用,逐步探索经验。一是鼓励各地立足资源禀赋,因地制宜打造林分优化、生态富民、小微湿地、森林公园等不同类型、可永久保留的绿美示范点,2023年已安排3000万元按200万元/市的标准补助粤东粤西粤北地区开展绿美示范点前期启动工作,推动全省189个绿美广东生态建设示范点有序报建,2024年起将对在打造绿美示范点方面成效显著的市县分类型分档次实施资金激励。二是聚焦激励市县完成中央下达的8000公顷红树林营造修复任务,统筹推进高水平建设万亩级红树林示范区、深圳“国际红树林中心”。三是调动各地管护公益林积极性,2024年起将在落实基础性补偿标准的基础上,对森林质量高的重点区域安排激励性补偿。
此外,省财政通过补助技术攻关攻坚项目、支持林业优势特色产业发展,推动生态优势转化为发展优势,走出新时代绿水青山就是金山银山的广东路径。一方面,支持将林业种质资源培育与质量提升等技术攻关纳入省重点领域研发计划,实施林业重大科技项目公开竞争及揭榜挂帅机制,聚焦急需解决的关键现实问题和技术瓶颈,对成功申报的林业科研团队给予补助。另一方面,支持林业优势特色产业项目纳入现代农业产业发展一揽子政策范围,促进提升油茶、竹子、中草药、花卉苗木、经济林果等产业发展水平,促进乡村产业振兴、农民增收致富。此外,鼓励各地因地制宜开展林业特色保险,各级财政按规定给予相应保费补贴或奖补。支持将广东省油茶保险纳入农业保险高质量发展项目中,作为省级补贴险种在全省范围内推广实施。
省财政还围绕激活市场、激活要素、激活主体的政策导向,充分发挥财政资金引导带动作用,加快形成财政优先支持、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。一是积极申报中央竞争性评审项目和地方政府债券额度,支持各地统筹用好中央、省级及市县资金,形成资金合力。二是通过建立健全先造后补、探索贷款贴息等扶持政策,加强政府与社会资本合作,采取市场化运作或政府特许经营的方式,促进社会多元主体参与绿美广东生态建设。2023年以来,广东省国家储备林共获得国开行授信额度9亿元,获得发放贷款2.2亿元,有力推动储备林发展建设。三是鼓励各地积极争取国际金融组织和外国政府贷款赠款,发挥国际财金交流平台优势,推动打造具有示范性、创新性的绿美广东生态建设外贷项目。省自然资源厅于2023年获得亚洲开发银行海洋修复领域付费技术援助项目赠款15万美元,为国内外社会资本参与支持绿美广东生态建设提供先行示范。