省财政厅厅长戴运龙：在广东高质量发展新征程中交出高质量的财政答卷

　　2023年4月10日至13日，习近平总书记在广东视察，勉励广东在推进中国式现代化建设中走在前列，为广东工作指明了前进方向。牢记总书记的殷殷嘱托，未来广东财政工作将如何发力，服务广东在推进中国式现代化建设中走在前列？广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙近日接受了羊城晚报记者专访。

　　戴运龙介绍，广东省财政厅将结合财政工作实际，一条条对照梳理，一项项深入研究，形成具体的施工方案和行动计划，不折不扣把总书记重要讲话、重要指示精神落实到位，努力交出成色十足、走在前列的财政答卷。

　　连续32年保持地方一般公共预算收入全国第一

　　羊城晚报：广东如何充分发挥财政职能作用，服务广东在推进中国式现代化建设中走在前列？

　　戴运龙：总书记一直对广东发展高度重视、寄予厚望。这些年广东取得的进步有目共睹，总书记也在讲话中充分肯定近年来广东各项工作取得的成绩。从财政来说，我们全省地方一般公共预算收入已连续32年保持全国第一。

　　回顾这些成绩的取得，我们更加深刻地体会到，广东的每一次发展，广东财政取得的每一项成绩，最根本在于有总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

　　这次视察中，总书记还科学分析了广东发展面临的大局大势，对广东工作提出了新的更高的要求。我们深刻感受到，对广东工作的勉励和指导，是总书记统揽“两个大局”，围绕党的中心任务，对广东推进中国式现代化建设提出的殷切期望，既体现了总书记对广东一以贯之走在前列的要求，又为我们在新征程中更好推进中国式现代化的广东实践指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要结合财政工作实际，一条条对照梳理，一项项深入研究，形成具体的施工方案和行动计划，不折不扣把总书记重要讲话、重要指示精神落实到位，以更为艰辛的探索、更加艰苦的付出，跑好我们这一程，努力交出成色十足、走在前列的财政答卷。

　　今年统筹安排省科技创新战略专项资金100亿元

　　羊城晚报：在支持建设科技创新强省、制造强省方面，广东财政有哪些工作安排？

　　戴运龙：回顾过去几年，我们围绕科技强省不断加大财政投入，优化支出结构，取得了实实在在的成效。但按照科技自立自强的目标，我们还有不少的路要走。今年，省财政统筹安排省科技创新战略专项资金100亿元，重点围绕支持加快构建全过程创新生态链，从四个方面集中发力。

　　一是打基础，加大基础研究投入力度。在财力紧平衡的情况下，加大省级财政对科技创新的投入，其中把超过三分之一的科技经费投向基础研究，逐步完善长期稳定持续投入机制。重点支持基础研究十年“卓粤计划”、基础与应用基础研究重大项目实现“从0到1”的重大突破。

　　二是攀高峰，推动关键核心技术攻关突破。今年安排超46亿元，重点支持破解前沿战略领域及产业发展中的关键核心技术问题，实施省重点领域研发计划“十四五”行动方案，打破关键领域、受制领域技术封锁，实现关键技术、核心零部件的国产化替代。

　　三是聚人才，夯实科技自立自强根基。推动落实粤港澳大湾区境外高端人才个人所得税优惠政策，吸引更多科技人才加入科技建设队伍。支持高层次人才引育和青年人才培养，优化实施“珠江人才计划”“广东特支计划”等重点人才工程，落实重大人才项目和省基础与应用基础研究基金项目中青年人才占比“两个不低于60%”，培育一批优秀学术骨干。

　　四是减束缚，持续深化科研经费管理改革。扩大科研项目经费管理自主权，提高科研人员激励力度，减轻科研人员事务性负担，完善经费拨付机制，让科技工作者轻装上阵。

　　深入落实粤港澳大湾区建设一揽子财政政策

　　羊城晚报：未来广东财政将如何支持粤港澳大湾区建设？

　　戴运龙：我们要全面准确领会总书记、党中央战略意图，紧扣粤港澳大湾区发展战略定位，举全省财政之力支持办好这件大事。

　　一方面，全面深入落实粤港澳大湾区建设一揽子财政政策，深化粤港澳三地财税制度衔接、资金流动互通、合作平台共建、民生领域合作，促进港澳融入国家发展大局。支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制，推动财政管理先行示范。积极争取横琴粤澳深度合作区分线管理相关税收政策尽快出台，落实横琴粤澳深度合作区上升为省管理体制。

　　另一方面，落实全面深化改革要求，坚持把改革创新作为关键一招，特别是抓住深化预算管理改革持续提高年初预算到位率这个核心任务，强化数字财政应用支撑，牵引财政改革系统集成，协同增效，在重要领域和关键环节取得新突破，打造更多广东财政标志性引领性改革品牌。

　　引导更多资金注入县域发展和强镇兴村

　　羊城晚报：广东财政将如何发力，帮助解决广东区域发展不平衡问题？

　　戴运龙：一直以来，广东财政按照“强核心、促发展，强责任、减负担，重协调、共分享，差异化、促均衡”的原则，不断深化省以下财政体制改革，推动广东区域发展不平衡不协调状况持续改善，全省人均一般公共预算支出差异系数从2011年的0.69下降到2022年的0.52。但我省人均低、不均衡、县级弱等问题依然突出，改善区域“不均衡”任务仍然艰巨。我们要牢记总书记嘱托，以财政的有力举措，完善转移支付体制机制，加快推动城乡区域协调发展，不断激发高质量发展动力和潜能。

　　一方面，全力支持实施“百县千镇万村高质量发展工程”。抓住县域这个重要发力点，进一步深化涉农资金统筹整合，引导更多资金注入县域发展和强镇兴村，优先保障县域经济发展短板弱项和乡村振兴重点工作任务。健全县级财力保障长效机制，加大对基层“三保”财力保障力度。大力支持强化重大基础设施建设和粤东粤西粤北等地区提升产业承接能力，助力产业有序转移。

　　另一方面，加快推进省以下财政体制改革。重点围绕贯彻落实国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见精神，结合“百县千镇万村高质量发展工程”等重大部署，深化省以下财政体制机制改革，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制，推动实现“强县域、促均衡”，推动解决区域财力不平衡、县域财力薄弱等问题。