去年65.65亿结余资金“睡大觉”

　　年末结转结余资金金额，直接反映财政资金使用绩效问题。南都记者梳理已晒决算的省级部门数据显示，44家省级单位2014年年末时共有结转结余资金65 .65亿元。其中，15个单位政府性基金年末结转结余7 .3亿元。

　　上述44家单位的收支总表中，2014年年末结转结余资金最多的是省水利厅(含32个下属单位)，近7.78亿元。省广电局(含4个事业单位)和省监狱管理局(含24个二级预算单位)年末结转结余资金也超过6亿元。

　　政府性基金2014年年末结转结余最多的是省体育局(汇总)，近4亿元。省国土资源厅(含10个厅属事业单位)政府性基金20 14年年末结转结余超过1 .26亿元。

　　解读

　　存在“要钱大胆，花钱不敢”现象

　　对于形成金额庞大的结转结余资金的原因，省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为有几个原因。

　　一是整体经济下行，投资者觉得市场前景不明朗，重大项目的开工率低，政府的配套资金或启动资金就可能用不出去。

　　二是有些政府部门存在官僚主义作风，程序繁琐，工作拖沓，该花的钱花不出去。　三是有的部门做预算要钱的时候大胆超前，脱离实际需要，眼下加强财政监督，注重绩效评估，这些部门乱要钱乱花钱的行为受到了遏制。

　　陈鸿宇认为，财政资金结余太多是正常的，要区别原因，加强预算和支出管理。

　　省人大代表、暨南大学教授杨英表示，财政资金“睡大觉”是老大难的问题，跟财政资金拨付及不及时有关，尤其是转移支付资金给的比较迟，钱就用得慢。新预算法规定了，资金结转结余时间长了就要“还回来”，国家推行“财政一体化”让不同层级预算联动，盘活资金，能加速解决问题。