财政部:进一步完善预算绩效管理体系
2月1日,国新办就2023年全年财政收支情况举行发布会。财政部预算司司长王建凡表示,加强预算绩效管理是建立健全现代预算制度的一项重要内容。2018年9月,党中央、国务院印发了关于全面实施预算绩效管理的意见,对预算绩效管理工作作出了明确部署。财政部认真贯彻落实,建立健全绩效管理体系,推动预算绩效管理提质增效,初步构建起全过程预算绩效管理机制,引导各地区各部门树立了绩效理念,有效提升了财政政策实施的效果和公共服务的质量。
2023年,财政部坚持目标导向和问题导向相结合,着力补齐工作短板,提升重点环节工作质效。主要从六个方面开展工作:
一是探索开展事前绩效评估。结合预算评审、项目审批,对中央部门新增和到期延续的重大项目,以及新设立的转移支付开展事前绩效评估,从源头上提高预算编制的科学性。
二是加强绩效目标管理。在实现中央部门项目支出、共同财政事权转移支付和专项转移支付的绩效目标管理全覆盖的基础上,指导中央部门、地方财政部门科学设定绩效目标,加强重点项目绩效目标审核,提高绩效目标的设定质量。
三是加大绩效监控力度。预算执行中,依托中央预算管理一体化系统开展绩效监控,分析重点项目执行进度和绩效目标的实现情况,及时纠正绩效运行偏差和资金管理漏洞。
四是提升绩效评价质效。组织对中央部门项目支出、共同财政事权转移支付和专项转移支付全面开展绩效自评。按照突出重点、提高质量等原则,组织对教育、科技、农业农村等重点领域的52个项目开展了绩效评价。
五是强化绩效评价结果应用。将绩效评价的结果与预算安排挂钩,对2023年财政重点绩效评价得分较低的中央本级项目,按照一定幅度分档压减支出。对绩效较差的地区,还适当减少了转移支付的资金安排。
六是做好绩效信息报告和公开。将有关重点项目绩效目标、绩效评价结果向全国人大报告。结合中央部门预决算公开,组织中央部门公开811个项目绩效目标、745个项目绩效评价结果,公开数量比上年有所增加。
下一步,财政部将继续按照健全现代预算制度的总体要求,进一步完善预算绩效管理体系,更好发挥预算绩效管理在优化资源配置、提高资金使用效益方面的积极作用。