珠海财政三方面发力 全面构建政府投资项目事前绩效评估新机制

　　近年来，珠海市财政局在不断深化部门预算事前绩效评审改革的基础上，立足市情实际，积极探索政府投资项目事前绩效评估的新路径。

　　一是明确分工、上下联动，凝聚工作合力。印发工作方案，建立由市财政局牵头，市发改局、市审计局、市政数局共同参与的跨部门工作联动机制，共同讨论、充分论证评估中的重大事项，评估意见部门之间结果互认，形成工作合力。深化市区联动，市级从业务开展上对各区予以指导，实现市、区两级工作组在业务规范、评估原则、造价标准上的“三统一”。

　　二是优化流程、统一标准，提升审核效率。围绕提质增效的改革目标，将部分审核工作环节前移，在审批层级上做“减法”，基本建设类项目实行绩效评估、可研评审、资金来源证明“三合一”。绩效评估意见作为项目立项审批的重要依据，项目从可研编制到挂网招标比改革前平均提前22个工作日。先后编制印发市政道路、园林绿化、老旧小区改造等3册建设标准指导意见，作为可研编制、绩效评估、预算审核的重要依据，提高项目各方工作开展的透明度和便捷度。

　　三是紧扣重点、提升理念，算好关键大账。根据政府投资项目普遍投资额大、影响面广的特点，评估小组力求在满足项目使用功能和安全功能需求的前提下，多角度分析不同项目建设方案的优缺点，测算出不同建设资金需求。积极发挥已评估项目的案例导向作用，引导各部门树牢全链条绩效理念，自觉提高可研编制质量，加强行业技术审查，注重项目成本效益分析，主动挤出资金需求“水分”，做实资金投入测算。