茂名信宜全面推进预算绩效管理改革
近年来,茂市信宜财政围绕建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的要求,加强制度建设,多方联动,齐抓共管,紧扣预算绩效管理各环节,围绕“五个着力”,全面推进预算绩效管理改革。
一、扎紧制度建设铁篱笆,落实主体责任,增强绩效管理意识。认真贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》,制定预算绩效目标管理办法和工作规程,建立“事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、绩效结果应用”环节工作运行机制,把预算绩效管理紧密嵌入预算执行、运行监控、决算过程中。制定绩效评价管理办法,加强绩效评价过程管理及档案资料管理,做到绩效评价结果可追溯,建立次年预算与绩效评价结果挂钩机制,通过绩效评价及结果应用,牢固树立“花钱必问效,无效必问责”绩效管理意识。
二、齐抓共管,多方联动,积极推进预算绩效管理工作。建立各部门协调联动机制,共同推进预算绩效管理,市政府将部门预算绩效管理作为一项重要考核内容;市人大常委会将部门预算绩效评价工作作为依法履行监督职权的重要内容,规范化开展;市审计部门将各部门绩效管理完成情况列入审计内容;市纪委监委将部门预算绩效管理情况列入巡查内容,对预算绩效失效项目开展追踪问责;新闻媒体对部门重点项目开展跟踪报道,形成全社会广泛参与和监督的良好氛围。
三、紧扣预算绩效管理各环节,织密预算绩效管理网。一是着力开展事前绩效评估,科学论证立项的必要性、合理性、可行性以及可承受财力负担,避免政策重叠和资金重复安排,增强经济发展可持续性。二是科学设定绩效目标,加强人员培训,举办绩效管理培训班,强化实际操作性。绩效目标设置注重立项必要性经济性,目标细化可量化,经过调查研究和科学论证,符合实际切实可行,做到任务数与预算资金量相匹配。三是着力绩效运行监控,通过巡查拍照、电话查询等形式定期开展常态化监控,同时结合不定期监控,第一时间发现绩效目标偏差、预算执行进度慢的项目,及时督促整改,提高预算资金执行率。四是组织开展部门预算绩效自评,审核部门单位自评质量,对自评质量差的项目列入重点绩效评价对象;对重点项目实施重点绩效评价,加强第三方中介机构重点绩效评价管理工作,聘请有实力有经验业务精的第三方中介机构开展重点绩效评价工作。五是强化绩效评价结果应用,及时将绩效评价结果反馈被评价单位,跟踪整改落实情况,部门单位绩效目标实现情况作为下一年度预算编制重要参考。