肇庆市高新区启动重大政策和项目事前绩效评估工作

　　为贯彻落实党的十九大关于建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理的重要部署，肇庆市高新区财政局牵头全面启动重大政策和项目事前绩效评估工作，为高新区把好财政资金第一道关口，从源头上着力提高财政资金的使用效益。

　　一、解痛点，着力解决当前预算管理多个难题。高新区自开展预算绩效管理以来，发现不少预算单位存在预算项目设立随意性强、绩效目标不明确、实施方案不细致等问题，直接影响了财政资金的高效使用。虽然事后评价能对效果差的项目进行了追责或整改，但往往是亡羊补牢。事前绩效评估可以将关口前移，对效果差的项目直接不予以立项分配资金，避免财政资金用于低效项目。近日，高新区委托第三方评估机构对“第一污水处理提标改造工程”开展的绩效评估工作，成为了区内第一个实施重大政策和项目事前绩效评估工作的项目。

　　二、准备足，为开展预算绩效工作打好基础。一是制定工作方案，印发了《肇庆高新区贯彻落实省委省政府关于全面实施预算绩效管理若干意见的工作方案》，为有条不紊开展预算绩效管理工作提供指引。二是成立审核专责小组，由区分管领导任组长，区各职能部门分管领导任成员，领导区各职能部门推动预算绩效评估管理工作。三是召开第一次专责小组工作会议，宣布高新区正式启动重大政策和项目事前绩效评估工作，为开展预算绩效评估工作营造了浓厚的氛围。

　　三、敢创新，多项工作在全市属于先行先试。为公平、公开、高效筛选项目进行预算绩效评估工作，高新区勇于创新、先行先试，在全市率先制定了《财政专项绩效评估项目工作流程指引》和《工程造价红线指标表》，对预算绩效评估工作流程进行了全过程公开。同时，为重大项目（包括基建工程、道路工程、排水工程等共11类评估对象）评估范围设定了硬性筛选指标，要求高于表内造价指标的或总投资超1000万元以上的基建项目均纳入绩效评估范围，从制度上杜绝了人情干预事前绩效评估项目筛选等问题。