揭阳市出台市级重大支出政策和项目事前绩效评估管理办法

　　为推动预算绩效管理关口前移，提高预算编制质量，优化财政资源配置，揭阳市出台《揭阳市市级重大支出政策和项目事前绩效评估管理办法（试行）》，建立项目（政策）立项评估机制并纳入预算储备项目库管理的决策程序，规范和加强市级重大支出政策和项目事前绩效评估工作。

　　一、注重权责对等，明确职责分工。按照“谁主导谁负责”原则，建立责任约束机制，明确财政部门、预算部门（单位）实施新增支出政策和项目评估、入库审查、重大支出政策和项评估等工作的职责分工。

　　二、注重及时高效，明确节点时限。要求在保证质量的前提下及时完成评估工作，做到“随申报、随评估、随入库”，明确要求预算部门（单位）在预算编制之前组织实施事前绩效评估，重点事项和新增政策评估原则上1个月内完成，最长不超过45天。

　　三、注重绩效优先，明确主要内容。以绩效导向和成本控制理念为出发点，以投入、产出和效果为评估重点，注重成本效益，清晰反馈政策方向、项目预算及绩效情况，对拟申请预算安排的财政支出项目（政策）申报必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等进行综合、客观的事前评估，绩效评估结果作为预算安排的重要依据。

　　四、注重科学规范，明确程序方法。细化事前绩效评估的程序流程，并就评估方式、报告模版等具体事项做出规定，提出采用成本效益分析法、对比分析法、因素分析法等定性和定量相结合的方法，推动科学、规范、有序地实施评估论证。