站稳人民立场 筑牢财政保障 推动主题教育与民生工程互融共进

　　牢牢把握主题教育目标任务和公共财政定位，在开展主题教育中集中学习总书记关于民生工作的重要论述精神，指导巩固和优化财政保障民生的制度体系。一是健全民生投入稳定增长机制。深入践行人民幸福安康是推动高质量发展最终目的的要求，坚持越是困难的时候越要保障民生。2020年以来，积极统筹财力，优化支出结构，全省民生支出占一般公共预算支出比重保持在7成以上，做到逐年只增不减。二是完善民生保障标准化机制。通过主题教育专题学习研讨，科学确定民生保障标准，坚持尽力而为、量力而行，聚焦保基本、兜底线，推动困难群众救助、残疾人补贴等底线民生保障水平持续走在全国前列，主要基本公共服务项目实现常住人口全覆盖。三是创新民生资金监督问效机制。通过主题教育以学增智，创新运用数字财政系统建设成果和财政资金直达机制，全流程跟踪监控民生资金，确保每一分钱都用到民生关键处。坚持结果导向，今年计划邀请4-5名省人大代表担任民生资金特邀监督员，以群众满意不满意作为财政资金效益的评价标准，推动民生支出提质增效。

　　二、强化宗旨意识，用心用情办好民生实事

　　落实总书记关于要把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好的重要要求，践行以人民为中心的发展思想，积极开展“民呼我为”“接诉即办”，深化“我为群众办实事”活动，解决群众急难愁盼具体问题。一方面，聚焦选准群众关切。坚持问计于民、问需于民，多渠道收集基层和群众意见，努力把工作做到群众心坎上。如，今年把优化生育支持政策、建设健康养老服务体系列入民生实事，选取孕产妇疾病筛查、幼儿入托入园、增加医养结合机构和适老化改造等群众关注的“小切口”事项。另一方面，聚焦办实民生项目。民生工作一刻都不能延缓，财政资金必须早拨付、早使用、早见效。今年全省预算安排650亿元继续支持办好十件民生实事，一季度已拨付十件民生实事资金近400亿元，进度超6成；其中，提高底线民生保障水平、推进“四好农村路”建设和农村生活污水治理等支出进度超7成。坚持一抓到底，将十件民生实事落实情况作为主题教育检视整改的重要内容，开展重点支出绩效评价，到基层跟踪了解项目的真实效果，发现问题及时整改落实，持续提升民生实事办理水平。

　　将落实省委部署的“民生十大工程”作为主题教育推动发展的重要任务，在开展主题教育中深入一线了解群众期盼，组织开展10场调研座谈，谋划设计民生十大工程总体方案，着力推动民生工作再上新台阶。一是集中力量补短板。坚持问题导向，通过调查研究了解掌握群众的急难愁盼事项，瞄准短板弱项，统筹财力、优化机制破解难题。如，住房保障领域将围绕供需结构性矛盾，计划支持深入实施保障性安居工程。二是找准重点提水平。开展主题教育集中学习，会同业务部门逐项研究，找准各民生领域的着力点，牵引带动民生工作整体提质增效。如，教育领域计划聚焦支持基础教育质量提升；医疗卫生领域计划在上一轮“强基层”政策基础上，重点支持提升内涵能力。三是久久为功求实效。研究制定五年行动总方案和10个分领域实施方案，科学测算财政保障计划，细化本年度的具体项目和时限要求，与主题教育同部署同推进，努力推动民生十大工程取得新进展新成效。