省财政厅不断完善为群众办实事长效机制 20项民生项目解决“急难愁盼”

　　“省财政厅今年推出的‘粤财扶助’平台，让我们可以一站式、零跑腿申报补助资金，既方便省事又减少出错。”广东柏俐臣生物科技有限公司今年被评为小微工业企业上规模发展专项资金奖补对象，该司负责人黄巧艳告诉记者，惠企政策轻松享受增强了企业的发展动力，预计今年销售收入将增长逾30%。

　　今年以来，省财政厅坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容和抓手，梳理20项重点民生项目，扎实解决群众“急难愁盼”问题。此外，还通过资金保障、体制机制建设等，不断完善为群众办实事的长效机制。

　　其中，省财政投入540亿元支持开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振兴；今年前三季度，全省累计下达民生资金443亿元，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生保障；我省还搭建广东财政惠企利民服务（下称“粤财扶助”）平台，实现财政补贴一次申报、全程网办、快速兑现，惠及企业逾11.11万家、群众超过1000万人。

　　5年安排超540亿元

　　推进镇村同建同治同美

　　在韶关市翁源县官渡镇，一大片红葱头长势喜人。“一斤可以卖4元，种一亩有1万多元收入。这是我盖的楼，家具也很快配齐了！”一名农户指着自家的新房对记者说。

　　官渡镇镇委书记叶米昌介绍，该镇打造“一村一品，一镇一业”，为农户提供资金支持和技术指导，818名贫困户在去年已全部脱贫。

　　现在，官渡镇的风貌焕然一新，道路铺上了水泥路，环境干净整洁。“接下来我们还计划继续提升基础设施建设，做好镇村‘绿化、亮化、美化’工作，让村民更有幸福感、获得感。”叶米昌说。

　　今年6月，《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》印发，明确2021年起对全省1127个乡镇深入开展“党政机关+事企单位+科研力量”组团结对帮扶；对粤东粤西粤北地区和肇庆市所辖的901个乡镇，2021—2025年期间按照平均每个乡镇每年2000万元的标准筹集资金，5年间全省各级财政共需投入驻镇帮镇扶村资金901亿元，其中省级财政承担540.6亿元。

　　作为驻镇帮镇扶村主要的财政保障，该资金重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力等，加快推进镇村同建同治同美。

　　省财政厅有关负责人介绍，我省鼓励各地用好资金开展驻镇帮镇扶村工作，重点关注并集中资源投入到农村集中供水、农村生活污水治理等事关民生的大事；明确属地县（市、区）政府作为帮扶资金使用管理的责任主体，可根据各乡镇实际情况（如农业人口、面积和项目储备情况等）统筹使用，赋予基层灵活空间。

　　在“我为群众办实事”实践活动中，为助力乡村振兴，省财政厅还大力支持农业保险“扩面、增品、提标”，帮助广大农户实现增收致富。目前，保险产品基本覆盖我省主要农产品和部分地方特色品种，初步形成涵盖12个中央财政补贴型险种、8个省级补贴型险种、3个涉农保险险种、N个地方特色险种的“12+8+3+N”险种体系。广东还持续增加财政投入，今年1—9月，全省各级财政安排保费补贴资金约27.67亿元，已超过2020年全年的投入水平。

　　87万孕妇109万新生儿

　　享免费出生缺陷筛查

　　在广东省妇幼保健院，怀着二胎的林晶晶正认真听医生分析产检报告。“出生缺陷筛查对我们孕妇十分必要，怀一胎我就按时去做了。而且程序简单方便，身边很多宝妈都很积极。”林晶晶说，她在“粤省事”上进行生育登记后，去家门口的街道办事处领取免费出生缺陷筛查券，接着到医院挂号、检查，整个过程不到1小时就完成了。

　　今年，我省从“保基本、抓源头、重预防”入手，大力做好出生缺陷综合防控项目、适龄女生HPV疫苗免费接种工作等民生实事的财政保障，不断推进基本公共卫生服务均等化。

　　1—9月，省统筹省级以上财政投入城乡居民医疗保险财政补助资金263亿元，支持全省基本医保参保率稳定在98%以上，新生儿可按规定参保并纳入保障范围，覆盖全民的基本医疗保障制度进一步完善；同时投入基本公共卫生服务项目补助80亿元，支持妇幼保健水平不断提高。

　　其中，为加强出生缺陷二三级筛查防控，今年我省安排4.55亿元继续支持实施出生缺陷综合防控项目，取消群众自行负担的20%部分，为全省87万名孕妇、109万新生儿免费提供出生缺陷筛查，推动目标人群“应享尽享”。

　　“免费出生缺陷筛查可以为更多家庭提供选择空间。我们通过建立完善的全省地贫防控、出生缺陷三级防控网络，提高出生人口素质。”国家卫健委产前诊断专家组成员、广东省妇幼保健院出生缺陷防治与产前诊断中心主任尹爱华介绍，以地中海贫血为例表示，该病后期治疗费用高昂，一般家庭难以承担，如果提前进行出生缺陷筛查，可以预先了解健康状况，降低出生缺陷发生率。

　　此外，我省还积极响应世界卫生组织提出的“在90%的15岁以下女孩中完成HPV预防性疫苗全程免疫”计划，省财政计划2022—2024年新增约6亿元用于HPV疫苗免费接种工作，按照知情自愿的原则，自2022年起对具有广东省学籍、9月起新进入初中一年级且未接种过HPV疫苗的14周岁以下女生实施免费接种。

　　建立“粤财扶助”平台

　　提升财政补贴发放效率

　　“相比以前，今年上线的‘粤财扶助’平台极大地方便了我们少数民族大学生申报补贴。”广东技术师范大学大三学生唐忆科来自清远连南瑶族自治县，他感受到几点变化：一是流程、材料更加简化；二是可以线上申报，不仅便捷还能随时查看申报进度；三是服务人性化，在平台能查询到各少数民族地区相关负责人的联系方式，“更暖心的是，工作人员还提前开放系统让我们模拟申报”。

　　今年，省财政厅创新财政服务机制办实事，以建设“粤财扶助”平台为抓手，推动财政补贴资金查询、申报、审核、监督等功能“一网式”办理，统筹推进惠民惠农政策快速落地兑现，让财政补贴第一时间发放到企业和群众手中。

　　为加快财政补贴发放效率，我省财政、民政、人社、农业农村、审计、乡村振兴、政数、银保监8部门联合制定《进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》。

　　其中明确，以“粤财扶助”平台为依托，到2023年实现全省“一张清单管制度”“一个平台管发放”，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金，原则上均通过“一卡通”方式发放。横向上，省直各部门统一规范标准接入平台；纵向上，各地落实本地区补贴政策逐步上线规范化管理。

　　唐忆科感受明显的“少数民族聚居区少数民族大学生资助”是平台首个上线的惠民惠农补贴，目前已惠及全省32个县（区），4071名学生通过审核，涉及财政资金约4000万元。

　　不仅如此，该平台还设置“惠民惠农”补贴专区，为群众查询政策信息、申报补贴资金提供统一入口，解决补贴信息不公开、群众获取不及时等问题。目前，该专区已汇集相关政策共968项，其中中央和省级政策60项、市县政策908项，覆盖相关省级主管部门和全省21个地市及所属县区。

　　此外，省财政厅还会同有关部门进行流程标准化管理，鼓励使用社保卡作为“一卡通”主要载体，并通过“粤财扶助”平台与人社部门社保卡系统、银联及主要银行机构对接，并进行数据共享，集中实现一卡通用、银行校验、审核留痕、风险预警等功能。

　　目前，首批试点的7项惠民政策近期已陆续上线开放申报，涉及农业、扶残、文化等民生领域，预计惠及逾1000万人，真正实现不见面审批，切实便利企业群众办事和享受政策红利。

　　南方日报记者 肖文舸 实习生 李各力