不忘初心 饮水思源 用政府“紧日子”保障老区苏区“好日子”

　　为深入贯彻落实习近平总书记“要饮水思源，绝不能忘了老区苏区人民，确保老区苏区在全面建成小康社会过程中一个都不掉队”的重要指示精神，按照广东省委、省政府关于促进老区苏区振兴发展的决策部署，广东财政坚持对标先进、精准投入、改善民生、着眼长远，将初心使命落实在推动老区苏区高质量发展中，在当前减税降费的大背景下新增集中2019-2020年财力291亿元，通过高质量的十三项财政支持政策，推动老区苏区实现振兴发展。

　　一、抓重点，做好投入规模的“加法”，加大财力支持力度。以加大老区苏区保障基本能力为首要任务，坚持“控省级”，努力克服减税降费巨大减收影响，积极压减一般性支出、调整优化省级支出结构、通过新增债券置换公共预算资金来源等方式，全力加大对老区苏区输血力度，实现所有老区苏区纳入财政专项补助的“全覆盖”。省对重点老区苏区县专项财力补助由3000万元/县，提高至4000万元/县，新增安排其他老区专项补助1000万元/县；加大均衡性转移支付、生态保护补偿等倾斜支持，精准提升老区苏区财政统筹保障能力。

　　二、补短板，做好市县支出负担的“减法”，增强民生保障能力。以减轻老区苏区民生支出负担为重点目标，从老区苏区群众最期盼的地方做起，在父老乡亲感到不满意的地方下功夫，加大保障和改善民生力度，加快补齐全面建成小康社会的突出短板。省级全额承担城乡居民基本养老保险补助等9项基本公共服务共同财政事权地方支出责任；省级全额补助重点老区苏区乡镇卫生院升级改造、县级中医院升级建设项目资金；对单独选址公益类项目购买省级持有的水田指标设立保护价30万元/亩，全面提升老区苏区民生福祉。

　　三、重长远，做好产业发展的“乘法”，提高发展内生动力。以发挥产业乘数效应为长远目标，推动老区苏区发展换挡提速，走高质量发展之路。优先支持老区苏区红色文化资源修护保护，充分发挥老区苏区的独特产业资源和鲜明印记，展现红色精神魅力和时代风采；设立老区苏区发展专项奖补资金，支持重点老区苏区招商引资、企业科技创新和技术改造；对老区苏区在实现生态宜居美丽乡村建设、省级现代农业产业园建设、“一村一品、一镇一业”建设上给予优先支持，加快发展特色优势产业，推动老区苏区实现产业振兴发展。

　　四、强弱项，做好制约发展的“除法”，夯实基础设施底板。以破除基础设施瓶颈为重要抓手，在建设资金上强化财政保障。对统一部署的国家干线铁路、高速公路、机场、港口码头、水利、生态环境保护等重大项目资本金，免除重点老区苏区配套出资责任；对重点老区苏区纳入中央预算内资金支持范围的公益类基础设施项目给予优先支持；对老区苏区符合条件的普通公路置换债券予以贴息支持。