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我省财力分配 向基层倾斜

2019-07-24 来源:南方日报

  省本级“三公”经费下降15.8%对市县返还转移增长17%

  我省财力分配持续向市县等基层倾斜。23日,省财政厅负责人向省十三届人大常委会第十三次会议作关于广东省2018年省级决算草案的报告。记者了解到,去年我省预算收入在实现较大幅度增长的情况下,进一步压减省本级支出,把更多财力用于转移支付和转贷市县,这突出体现在省本级“三公”经费下降15.8%和对市县税收返还、转移支付、债券转贷支出增长17%两个数据上。

  公务接待费下降近1/4

  报告显示,去年广东省级一般公共预算总收入完成7577.63亿元,完成预算的136.6%。其中省本级收入3130.8亿元,主要受益于增值税和营业税、企业所得税,特别是个人所得税、土地增值税和非税收入快速增长,较年初预算超收128.79亿元,增长11.6%。

  市县上解收入779.55亿元,完成预算的180.4%,得益于市与省直管县之间的补助款项增加以及深圳市上解增加。

  在支出方面,去年我省省级一般公共预算总支出完成7222.26亿元,完成预算的130.2%。其中省本级支出进一步减少,为1237.34亿元,完成预算的93.6%。其中特别是省本级“三公”经费继续下降,支出合计为4.95亿元,比上年减少0.93亿元,下降15.8%。

  具体而言,其中因公出国(境)费支出0.86亿元,比上年减少0.22亿元、下降20.4%;公务用车购置及运行维护费支出3.34亿元,减少0.45亿元、下降11.9%;公务接待费支出0.76亿元,减少0.25亿元、下降24.8%。

  与此相对的是,省对市县的税收返还、转移支付及一般债券转贷支出力度进一步加大,为4948.88亿元,剔除置换债券转贷因素后,可比增长17%。其中一般性转移支付支出2044.01亿元,完成预算的107.3%;专项转移支付支出1304.25亿元,完成预算的105.7%。

  车辆通行费收支差约74亿元

  在政府基金收入方面,报告显示,2018年,省级政府性基金总收入完成1364.07亿元,完成预算的126.7%。其中绝大部分来源于发行政府专项债券收入,债务收入达1242.48亿元。

  此外,省本级基金收入63.3亿元,完成预算的108%。超收主要来源于港口建设费、农业土地开发资金、彩票公益金、小型水库移民扶助基金收入等的收入增加。而由于我省电影票房收入增速下滑,国家电影事业发展专项资金收入2.3亿元,仅完成预算的98.9%。

  随着我省取消车辆通行费年票制以及高速收费优惠政策的推行,我省车辆通行费收支差距进一步拉大。由于新通车项目(路段)暂未形成稳定车流,以及对合法装载货运车辆实行通行费八五折优惠的高速公路路段进一步增加,去年我省车辆通行费收入19.48亿元,完成预算的93.7%。而支出达93.15亿元(其中收费公路专项债券支出71亿元),主要用于省管政府还贷高速公路的建设、还贷支出、养护及管理工作等,支出大于收入约74亿元。(南方日报记者 骆骁骅)

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