广东精心打造首个田园综合体

　　近年来，广东省财政厅探索乡村发展新模式，开展了国家农业综合开发田园综合体试点，经全省公开选项和两轮评审，从区位优势、战略定位、产业优势、文化特色、生态友好、运营机制、“姓农为农”等几个方面进行筛选，最终选定茂名市茂南区“好心湖畔”田园综合体项目于2018年实施。

　　作为全省首个国家农业综合开发田园综合体项目，“好心湖畔”田园综合体项目坚持建设起点高、政治站位高、经济社会效益高，定位为广东省乃至全国惟一集中贯彻落实中央关于乡村振兴、污染整治、精准脱贫、农业供给侧结构性改革、社会主义新农村建设五大战略部署于一体的综合示范区，结合当地特色打造美丽乡村建设样板区、稻鱼菜果循环农业特色区、农业综合开发项目投资运营模式创新实验区、优质农产品产业集群示范区、农业产业转型发展先行区、岭南农耕文化展示窗口区。

　　在做大做强农业优势产业的同时，项目注重弘扬传承岭南特色文化深入挖掘农耕文明留存，植根岭南文化底蕴，让旅游休闲作为项目发展的重要动力，为市民提供文化家园。规划与南部好心湖国家级矿山公园有机结合，融入当地特有的冼夫人文化、茂石化石油文化、岭南农耕文化等元素，开发滨水文旅项目，打造富有岭南特色的农业旅游文化综合体。同时，积极践行绿色生态理念，贯彻绿色发展理念，推进山水田林湖整体保护、综合治理，再造青山绿水。

　　此外，广东还创新建设长效运营机制。茂南区以体制机制创新为先导，以持续发挥效益为目标，以合理配置资源为抓手，成立项目区管委会集中协调，以国有公司作为运营主体，建立合理、顺畅的机制合理引导村集体组织、合作组织、龙头企业共同参与建设。核心区总投资7.7亿元，其中农业综合开发专项资金3亿元，其他渠道的财政资金1.72亿元，吸收各类社会资本投资2.97亿元，带动辐射区周边投入15亿元。预计后期还将吸引更多的社会资本参与建设。建成后预计每年接待旅客80万人次，各类一二三产业新增产值6.3亿元，增加利润2.2亿元。

　　在推进试点的过程中，广东省以创新为导向，探索利益联结机制，实施“共建共享”，确保“姓农为农”。项目区农民以订单合作、流转聘用、托管保底、入股分红、辅助创业、参与保障六大机制实现充分参与、受益。同时，在生产经营性项目中，财政资金形成的股权由村集体经济组织所有，作价入股，使原住村民享受发展成果。