中山市火炬区财政局加强基层医疗体系建设 推进公共卫生服务均等化

　　实现基本公共卫生服务的均等化，是深化医药卫生体制改革的重要内容。为让更多群众分享改革红利，提高居民健康水平，火炬区财政局多措并举，加强组织领导，健全服务体系，强化激励措施，充分发挥公共财政效能，大力推进基本公共卫生服务均等化工作。

　　一是加强制度建设，规范工作开展。我区根据上级文件精神，并结合本地实际，制定了《中山火炬开发区基本公共卫生服务均等化实施方案》《中山火炬开发区基本公共卫生服务项目绩效考核标准及评估细则》《中山火炬开发区社区卫生服务体系建设专项经费管理办法》《中山火炬开发区基本公共卫生服务项目资金管理制度》，通过建章立制，明确工作目标和指导方向，将操作程序规范化。

　　二是政府统筹有力，组织保障到位。为进一步加强基本公共卫生计生服务均等化工作的组织领导和统筹协调，成立了基本公共卫生服务项目领导小组，负责项目的组织实施和协调，各职能部门加强沟通协调，明确工作任务和职责，有效整合了卫生行政机关职能部门和专业公共卫生机构的技术指导力量。

　　三是创新管理体系，服务合力形成。集中财力推进基层医疗卫生机构综合改革，完善“六位一体”医疗卫生服务体系，形成了以区卫计局为统筹，社区卫生服务中心为业务主导，医院为技术后盾，各社区卫生服务站为网底，各小区各单位积极参与的社区卫生服务网络。

　　四是健全经费保障，逐步提高标准。为提高基本公共卫生服务水平，火炬区基本公共卫生服务项目经费逐年提高，今年投入383万元落实计划免疫、健康档案等各项基本公共卫生服务资金，人均基本公共卫生服务经费标准从40元提高到50元，这意味着火炬区城乡居民将享受更多免费的卫生服务。在50元/人的标准下，基层医疗机构将向城乡居民提供包括建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、妇女保健、老年保健、预防接种、传染病防治、慢病管理、精神疾病管理等免费服务。

　　五是保证专款专用，建立长效机制。区财政局按照“年初全额预算、年中预拨经费、年终考核结算的方式”进行管理，根据补助标准，足额拨付资金，并定期对经费的使用和管理进行监督检查。区财政局严格社区卫生服务体系专项经费的申请和审批手续，实行“专项申报、逐项核实、专款专用、跟踪反馈”的管理原则统筹安排经费，并对专项经费的使用和管理进行监督检查。