河源：农发资金扶持龙头企业发展 助推农民增收致富

　　今年47岁的赖伟聪是河源市紫金县蓝塘镇市北村的养殖专业户。说起养殖蓝塘猪，赖伟聪深有感触地说：“原来我因饲养技术及猪种苗有限，饲养蓝塘猪只有10多头，一直没有做大规模，年出栏也仅有20头，年收入只有4万元，如今通过科学养殖蓝塘猪，年出栏100头，年收入20万元，生活水平也日益提高了。”

　　在蓝塘镇市北村，像赖伟聪这样的蓝塘猪养殖户大概还有200多户，他们在农业综合开发项目的助推下，通过科学饲养蓝塘猪，实现了增收脱贫。

　　一、政府助推产业转型发展，积极探索生态养殖新模式

　　作为广东省21个扶贫开发重点县的紫金县，位于广东省东中部、河源市东南部，地形以山地、丘陵为主，各类资源丰富，但因交通不便、山高路远，发展起步慢，经济也相对落后，被列为“13个省重点扶贫特困县之一”。一直以来，当地群众脱贫致富的愿望非常强烈，但一直苦于没有脱贫致富的路子。与此同时，紫金县的蓝塘镇素有饲养蓝塘猪的历史优良传统。

　　蓝塘猪，原称芙蓉猪，又名蓝塘土猪，是广东河源市客家地区唯一的纯种本地土猪，是国家级畜禽遗传资源保护品种，属国家优质资源，曾被当地群众自豪地称为“国宝”。如何保护和开发蓝塘猪这一资源优势，强化产业开发，助力贫困村、贫困户脱贫致富，是摆在河源党委政府面前迫切需要解决的问题之一。为保护与开发蓝塘猪，带动当地群众脱贫致富，河源市委、市政府高度重视，先后出台了多项扶持政策，结合蓝塘镇实际，市、县政府立足将蓝塘猪养殖产业的保护和开发打造成为致富产业项目，并作为推动农业产业化、助推农民增收致富的一个重要支柱产业。2014年，经过河源市和紫金县委县政府的努力争取和积极协调，将蓝塘猪养殖列为国家农业综合开发龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目。项目实施两年来，既推动了企业的发展，也带动了当地农民增收致富，实现了较好的经济效益和社会效益。但近年来，随着社会经济发展，中央农村工作会议提出了“农村生态可持续发展思路”，传统粗放的养殖方式已渐渐不能适应现代畜牧生产需要。同时，河源市委、市政府要求河源的畜牧行业要在实现生态养猪模式的推广上有新突破，在发展过程中要尽快砍掉传统养殖模式“尾巴”，实现先进养猪模式全覆盖。

　　清清东江水，源远流长。河源，作为东江水的源头，广东的生态屏障和重要水源地，既是珠三角地区生态屏障，也是4000多万人的饮用水源地,更是香港同胞饮用水直供源头。为保护东江源头水质，河源市委、市政府坚持源头控污，坚持走“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略。显然，蓝塘猪大面积养殖是与河源市委、市政府提出的“万绿河源”“广东绿谷”的总体思路不相适应的。因此，在经济发展新常态下，蓝塘猪产业项目迫切需要转型升级，必须要改变“传统粗放型”养殖模式,探索环境友好型、综合效益好的生态养殖模式。同时，做好旧猪场的搬迁、改建、技改等工作，为保护好河源市的生态环境出力。

　　对此，河源市、县政府高度重视，致力于帮助项目实施企业——东瑞集团食品有限公司坚持走“生态健康养殖”的道路，打造产业转型升级，探索新型养殖生产模式。为解决养殖生产与环保的矛盾，在河源市政府部门的支持和鼓励下，东瑞集团不断探索，于2013年发明了 “高床发酵型生态养猪模式”，并获得国家专利，成为河源市推进生态养殖的优秀和典型代表。“高床发酵型生态养猪模式”是一种有效的生态循环型生产方式，将养猪生产与养猪废弃物处理结合在一起，在提高养猪生产的同时，从源头上减少和控制污水的排放，达到良好的减排效果，基本实现废水零排放，实现养猪废弃物的减量化、无害化和资源化利用。笔者走进该公司的养殖猪舍，发现这里没有苍蝇，也闻不到臭气，偌大的猪舍干爽整洁。

　　东瑞集团董事长、总经理袁建康自豪地告诉记者：“高床发酵型生态养猪模式”对于全国来说都是领先技术，它既能够提高农业的生产水平，又可以根本解决过去我们传统的养猪的污染大，臭气和水的污染大的这种影响。该模式通过4年多的运行，成效显著，运行费用低，实现无废水排入，基本解决了养猪猪废弃物的污染问题，受到了国家农业农村部、省农业农村厅的肯定。

　　二、农发资金扶持企业发展，有效带动百姓增收致富

　　近年来，河源市把加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业作为拓宽农民增收之路的关键环节来抓，实施全方位扶持战略，加快了龙头企业的发展步伐。

　　东瑞集团食品有限公司是河源本地国家级重点龙头企业，该公司致力于生猪养殖，产业规模庞大，效益突出。蓝塘猪养殖基地就是由东瑞食品集团有限公司承担建设。东瑞食品集团有限公司在农业综合开发的扶持下，企业得到迅速发展，现已发展成为一家以养猪生产为主，集科研、贸易于一体的综合性农业企业，是农业产业化国家重点龙头企业，已被列入“广东省现代产业化500强项目企业”，占据河源市生猪养殖总产值的“半壁江山”。

　　为响应河源市委、市政府的号召，该公司进一步发挥自身的龙头作用，采用“公司+基地+农户”的发展模式，带动农户从事蓝塘猪养殖，不仅使蓝塘猪饲养传统得到继承和保护，也影响和带富了一方百姓，激活了蓝塘镇市北村村级的经济活力。在东瑞集团紫金蓝塘猪养殖基地，该公司副总经理张惠文介绍，蓝塘猪养殖基地共计投入资金2800万元，为了扶持发展龙头企业，2014年国家农业综合开发中央财政资金扶持800万元。置身于干净整洁的养殖基地，张惠文告诉大家：“以前这里全是荒山野岭，是在农业综合开发的扶持下逐步开发起来的。同时，在企业面临资金瓶颈的关键时候，财政农发资金给我们企业支持的800万元，犹如雪中送炭，助推公司的养殖基地在短期内完成筹建，迅速建成并投产。仅蓝塘镇蓝塘猪饲养基地项目建成后公司规模就扩大到年产蓝塘猪3万头，产值将近达到了8000万元。一方面带动了当地农民增收，也较好地发挥了财政扶持资金的效益。”

　　今年55岁的钟体山是紫金蓝塘镇市北村的一名农户，也是农业综合开发项目带动下脱贫的蓝塘猪养殖专业户。以前，其家庭人均年收入仅有5000元，属贫困家庭，东瑞集团食品有限公司根据其实际情况，免费为他提供了25头猪苗，仅仅利用一年时间，就实现了年收入50000元，较快地实现了脱贫增收。在市北村，像钟体山之一的农户，在该公司的“点拨”带动下走上脱贫致富路子的养殖户还有不少，当地农民纷纷开始科学饲养蓝塘猪，提高了经济收入水平。

　　三、农资资助补贴农民，发挥资金效益回馈社会事业

　　近年来，河源市财政部门积极响应党中央提出的“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的号召，强调扶持龙头企业的重要性。在农业综合开发项目建设中，通过采取一定的措施，使用有限的资金，扶持一批龙头企业，通过组织化、专业化生产带动千家万户共创市场，形成规模化产业，从而达到农业、农村经济发展，农民增收的目的。对此，市委、市政府把扶持龙头企业作为推动农业产业化发展的重心工作来抓，充分运用国家农牧业产业化政策，积极采取各种措施，积极扶持像东瑞集团食品有限公司这样的龙头企业实施国家农牧业产业化经营项目，带动了群众增收致富。河源市农业综合开发办公室主任具发增给记者算了这样的一笔账：在财政农发资金的扶持下，东瑞集团食品有限公司由一个年产3万头生猪的中小企业发展成为年产总量30万头的大型养殖龙头企业，资产总额达7.5亿元，不仅推动了经济社会发展，也使财政资金发挥了巨大效益。

　　作为国家级龙头企业，该公司时刻牢记“扶贫带动、回馈社会”这一理念作为公司回报社会的一大重要举措。扶持龙头企业就是补贴农民。龙头企业在创造经济效益的同时，还带动了地方经济发展，他们积极回馈社会、惠及地方百姓，与社会共享发展成果。据统计，该企业通过供应猪苗及种猪直接带动200多户农户和10多个中大型蓝塘猪养殖基地。使农民在得到稳定的土地租金收入同时，也增加了农民的工资性收入200多万元。此外，项目还间接带动当地机电、运输、广告等行业的发展，解决本地劳动力就业，增加农户收入，提高当地农民的生活水平。

　　河源市财政局副局长温文忠告诉记者：“多年来，河源财政部门坚持把龙头企业发展作为农业产业化的重点来抓，龙头企业已成为现代化农业发展的“火车头”，带动百姓科学养殖，提高了农牧业生产水平，大大地提高了农民的收入，归根到底，财政扶持龙头企业发展其实也是补贴农民、惠及百姓。”