江门市全面深化零基预算改革 服务保障经济社会高质量发展

　　强化机制保障支持。一是成立深化零基预算改革领导小组和工作专班，熟读吃透改革精神，召开全市财政管理会议，全市一盘棋推进改革。二是制定印发《江门市全面深化零基预算改革方案》以及具体工作通知，加强部门预算编制上门指导服务，推动零基预算观念入脑入心。三是全面开展项目政策清理整合，核实项目政策执行期限。初步统计，市本级清理退出低效及到期项目69个，腾出资金近7,000万元。

　　强化预算审核论证。一是强化事前绩效评估，制定规划及课题研究等七类通用项目预算事前绩效自评指引，逐项研究项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性；二是对在建存量项目开展事中绩效评价，动态调整资金安排；三是对到期延续项目开展事后绩效评估，绩效结果中及以下的取消或调整预算。如事后绩效评价结果为“中”的市区公交发展专项资金，优化调整财政补贴方案后予以延续政策，保障基本民生。

　　强化重点资金安排。在全面梳理项目执行期限和统筹整合的基础上分类施策，一是优先保障“三保”支出和地方政府债券还本付息支出，重点保障部门（单位）承担的一次性或阶段性重点专项工作任务支出；二是优先安排8.76亿元保障社保、教育和卫生等领域基本民生支出，落实城乡居民基本养老保险基础金提标等刚性增支，重点保障“百县千镇万村高质量发展工程”、双碳实验室建设、先进制造业重大项目建设扶持资金、会港大道建设等重点领域重大项目。三是压减部门（单位）完成一般性工作任务或实现其他特定发展目标实施的项目预算，严控会议、培训、宣传和政府购买服务等支出，初步压减一般性支出超3000万元。

　　推动节约型政府建设。一是强化支出标准应用，基本支出实行定员定额安排，项目支出优先应用支出标准编制预算，如对市级四家文化场馆应用2023年出台的《市级文化场馆运维经费预算支出标准（试行）》规范编制运维预算。二是加快推进支出标准体系建设，充分发挥支出标准在预算管理中的重要支撑作用，增强预算安排的合理性，如正在推进中房屋修缮类、学校建设类和政府投资类支出标准建设，为财政资金分配提供科学依据和统一尺度，提升预算编制质量和效率，增强财政预算资金分配的规范性、科学性、合理性。