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佛山财政聚力“三大抓手”探索实施成本预算绩效管理

2024年08月05日 来源:佛山市财政局

  为持续深化预算绩效管理改革,落实落细过紧日子要求,近年来,佛山市财政局积极探索实施成本预算绩效管理,以衡量财政投入成本为着眼点,将成本理念融入绩效管理全过程,一体推进成本分析、成本核定、成本评价,切实发挥绩效管理在预算成本管控中的重要作用,推动财政资源配置更加科学高效。

  一、抓细“成本分析”,以标准控成本。围绕建立健全财政支出标准体系,依托成本预算绩效分析,梳理形成《财政支出标准——公用经费、人员经费标准专册》和《财政支出标准——专用部门支出标准摘编》,涵盖各预算部门单位日常使用的公用经费标准、人员经费标准以及15类专用部门支出标准,同时,试编试用政府投资项目工程建设成本控制标准,涵盖学校、医院、办公用房装修、园林绿化、城市交通等常见八类工程397条成本控制指标,为预算编制和审核提供明确依据,做到以标准控成本。

  二、抓严“成本核定”,以评审控成本。坚持厉行节约,勤俭办一切事业,对新增预算项目严格开展事前绩效评审,充分比较和借鉴同类型项目成本预算绩效分析指标,积极运用成本效益分析方法,统筹兼顾财政投入与预期产出,结合财政可承受能力,合理估算和审定投入成本,将绩效评审金额原则上作为项目预算安排的上限,做到以评审控成本。近3年共对225个市级预算项目开展事前绩效评审,涉及预算金额93.46亿元,评审核减39.05亿元,核减率达41.8%。此外,加紧研究制定政府投资标前审查制度,进一步规范和加强政府投资项目成本审查。

  三、抓实“成本评价”,以整改控成本。在事后重点绩效评价环节,将成本管控情况作为绩效评价的重要内容,全面分析项目成本构成,科学设置成本指标权重,研判成本列支依据是否充分、成本测算标准是否合理,重点关注效率低下、效果不佳或成本较高的流程节点,查找成本管控中存在的问题,提出优化流程、节约成本、提高资金效益的意见建议,督促责任单位抓实问题整改,针对性改进管理、完善政策,及时堵塞成本控制漏洞,做到以整改控成本。

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