深圳财政加强财政金融联动 引资本“活水”服务经济高质量发展

　　一是立足支小支农，引导普惠金融服务增量扩面、降本提质。活用风险补偿资金池，为万亿级贷款“分险”。出资设立规模50亿元的中小微企业银行贷款风险补偿资金池，对银行机构为中小微企业、个体工商户放贷形成的不良贷款给予风险补偿，并向“20+8”产业集群企业、国家高新技术企业、专精特新企业以及首贷、绿色信贷等倾斜。截至今年9月底，资金池入库贷款1.59万亿元，涵盖25.88万家中小微企业和个体工商户。推进政银担、政银保合作，为企业融资“增信”。出资13亿元成立融资担保基金，为担保机构、保险机构向中小微企业贷款和债券融资开展的担保、保证保险业务予以再担保，给予20%—50%的分险支持。截至今年9月底，为3.1万家企业提供再担保增信支持，撬动银行贷款608亿元。落地实施政策性农业保险，为农业生产“护航”。扎实开展种植险、养殖险等险种实施工作，根据不同险种给予保费的60%—100%补贴支持。探索开办菜篮子保供保险等创新涉农险种，为农业生产经营提供全面风险保障。

　　二是发挥引导基金优势，以资本赋能产业发展和科技创新。坚持全周期、广覆盖，助力实体经济发展。出资成立千亿级规模的市政府投资引导基金，发起设立、参股政策性子基金和市场化子基金。截至今年9月底，参投子基金144支，整体放大倍数超4.5倍。子基金对外直接投资项目3300余个，规模超2500亿元。坚持“一集群一基金”，重构政府引导基金体系。分批设立“20+8”重点产业基金，达到一个产业集群至少有一支基金配套支持。坚持“基金+”招商引资模式，引进高质量资本活水。对接产业链与资本链，引导行业龙头加大投资力度，精选优质金融资源和产业资本开展合作。组织召开产业投资人大会，推进全国社保基金会大湾区科技创新专项基金、与保险机构合作基金、与产业龙头合作基金等一批规格高、体量大的引资项目，规模超600亿元。

　　三是强化政策引导作用，支持金融业做大做强做优。足额安排金融业发展专项资金，提升行业发展能级。2022年以来对金融业发展投入专项资金超5亿元，对金融机构落户、增资等给予奖补，对强化中小微企业金融服务、促进风投创投发展、培育金融科技等给予扶持。加强财政性资金管理，构建客观规范的财政性资金存放评分体系，在支持商业银行成长发展的同时，鼓励银行加大对中小微企业的支持力度。持续提升地方债发行市场化水平。2022年以来，全市共发行新增地方政府专项债1070.11亿元。在全国率先实现全部地方政府债券应用地方债收益率曲线定价，合理控制筹资成本。同时，从2021年全国首发起，连续3年赴香港发行离岸人民币地方债，三年发行150亿元，重点用于支持轨道交通、水治理、产业园区等重大项目建设，有力推动粤港澳大湾区金融市场互联互通。