肇庆财政扶持政策“化零为整” 推动财政资金“聚沙成塔”

　　今年2月以来，肇庆财政按照“量财办事、有保有压、造血优先、绩效优先”原则，全面启动财政扶持政策整合优化工作，着力构建更精准、更有效、更可持续的政策支持体系。

　　一是聚焦“有效整合”，确保形成合力。对现有财政扶持政策进行系统梳理，重点针对“小、散、乱”资金，通过评估核定拟保留或整合扶持政策资金需求，下达部门扶持政策资金控制数，强化政策横向比较和纵向衔接，精准制定有针对性、高质量的政策措施。结合绩效评价意见，废止政策1项，调整未到期政策4项，整合优化已到期政策9项。同时结合省委“1310”具体部署和市委市政府工作安排，将压减腾出资金调整用于支持当前重大任务部署，新制定出台涉及制造业招商引资、现代林业发展等3项政策，每年增加对重点工作投入约1.15亿元。

　　二是聚焦“规范管理”，优化扶持政策。优化支出结构，压减非刚性、非重点项目支出，大力盘活财政存量资金，加强与上级部门沟通对接，确保市新出台政策与上级“补改投”改革相衔接，严控竞争性领域财政直投直补，推动财政资金由“输血”向“造血”转变。同时，在目前财力有限的情况下，采取错期配置的方式安排市级奖励扶持政策资金，研究制定不超过3年的扶持政策资金错期配置计划。通过资金错期配置，政策年均支出需求可从原来的6.81亿元下降到4.33亿元。

　　三是聚焦“提质增效”，强化绩效管理。坚持绩效导向，加强绩效目标管理，每条政策措施要设置相应的绩效目标，充分体现政策预期效果，防止“撒胡椒面”制定政策措施。健全财政扶持政策资金激励约束机制，对直接奖补到企业的财政资金要明确资金用途，并加强事后监督评价，今年已通过对市级17个政策的实施情况进行评价分析，从绩效管理的角度提出整合优化建议，明年继续选取剩余部分政策开展绩效评价，原则上3年内覆盖全部政策，评价结果作为政策调整优化或后续同类政策设立的重要参考依据，并纳入部门年度绩效考核。