深圳财政出台裁量标准加强科学精准执法

　　深圳市财政局在全省率先制定《深圳市政府采购行政处罚裁量权实施办法》（以下简称《裁量权办法》），通过出台“办法+基准”，细化政府采购领域行政处罚的裁量标准，进一步优化法治化营商环境，护航经济高质量发展。

　　二是明确四类裁量权的适用情形。依据行政处罚法相关规定并参照《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》等要求，梳理从重、从轻、减轻或者不予行政处罚的具体情形；基于对部分恶劣政府采购违法行为加强监管的需要，从严规范“可以不予处罚”的适用情形；借鉴市场监管、民政等行政系统和其他省市财政部门做法，对从重、从轻或减轻处罚的定义和适用机制进行细化规定；对同时具有从重处罚和从轻、减轻处罚的情形，坚持“过罚相当”原则，综合考量确定行政处罚的种类和幅度。

　　三是对违法行为制定合理可行的《裁量权基准》。针对《深圳经济特区政府采购条例》第五十六条规定的九项违法行为和第五十七条规定的八项违法行为，《裁量权办法》通过附件列表形式列出针对十七项违法行为的《裁量权基准》，以“过罚相当”为原则，载明违法行为、处罚依据、裁量档次、裁量情节、处罚标准等内容，细化规定“初次违法”“采购金额”等认定标准。

　　四是落实“处罚与教育相结合”原则。充分运用“书面审查”和“现场调查”相结合方式，通过现场质证、专家论证、答疑普法、柔性执法，落实“处罚与教育相结合”原则，给予企业改正机会，支持企业公平参与采购活动。