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广东珠海“前移后挪”提速预算审核

2023年06月14日 来源:中国财经报

  今年以来,广东省珠海市财政局积极探索政府投资项目预算审核改革新路径,推动项目建设提速增效。近日,珠海市财政投资审核中心圆满完成两个试点项目的预算审核工作,审核金额3.22亿元,节约财政资金2762万元,审核时间缩短一半以上,实现自审、提速双突破。

  一是摆脱协审依赖,填补重大项目自审空白。由于重大项目预算涉及专业类别广,对审核质量和时效要求高,各地市大多委托社会中介机构协助审核。珠海财政投资审核中心改变原有审核模式,组织自有技术力量对试点项目开展审核。通过综合考虑专业特长、审核经验等因素,抽调业务骨干搭配组成攻坚审核组,实现1亿元以上预算项目自审“零的突破”,锻造了财审队伍的综合素质。

  二是勇于打破常规,探索项目审核新模式。珠海财政投资审核中心敢于打破预算审核传统做法,创造性探索“前移后挪”审核法。一方面,用足用好事前绩效评估工作机制,将预算绩效审核关口前移到项目谋划阶段,以评估设计方案、建设规模、经济指标为抓手,科学确定项目总投资。另一方面,将可在结算阶段把控的内容后置,把主要审核力量用在评审预算的合理性、经济性等关键点,显著提高了预算审核质效,重大项目预算审核实现从资料接收到正式审结控制在10个工作日以内,推动项目加速落地。

  三是借力数字技术,跑出项目审核“加速度”。珠海财政投资审核中心大胆创新,以数字技术和海量数据为改革赋能,大力推动智慧审核。审核人员依托合作研发的珠海市政府投资项目造价管理平台,充分运用多人协同操作、一键检测对比、同步复核修改等功能,大幅压缩审核用时,并确保审核工作轨迹全程留痕、可追溯。

  四是强化底线思维,全力防范风险。为稳妥推进改革,珠海财政投资审核中心全面摸排改革可能存在的风险点,采取单价合同、按实结算工程量、合理设置不平衡报价调整条款等措施,防范潜在风险。同时,总结并向建设单位反馈预算审核发现的问题,指导建设单位提高预算文件编制质量,夯实部分预算审核内容后置到结算阶段审核的工作基础,为持续深化预算审核改革做好铺垫,打牢基础。

图片链接:广东省网上办事大厅 图片链接:广东省财政厅网上服务窗口
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