深圳财政以制度技术协同赋能 国库集中支付系统校验显成效

　　一是集中支付改革力度大，资金使用权限放得宽。此次改革的基本原则是“能放则放”，具体举措包括取消用款计划，直接用预算指标控制资金支付；统一采用国库集中支付方式，不再划分直接支付和授权支付；预算单位原则上通过单位零余额账户办理资金支付，政府采购、政府投资项目等绝大部分资金支付实施系统自动校验；全面取消纸质材料提交，实行全流程电子资料审核等。财政部门在提炼人工审核经验基础上，对资金支付设置115个校验审核规则点，预算单位95%以上的资金支付业务不再需要财政人工审核即可支付。

　　二是工作模式创新幅度大，资金动态监控管得严。市财政局对传统的资金支付与动态监控相分离的工作模式进行创新，将校验规则与动态监控两项工作同步谋划推进，建立起校验规则和动态监控规则相结合的新模式。系统校验规则作为预算执行动态监控体系的一部分，财政部门对系统校验规则和动态监控预警规则开展常态化评估和优化工作，对资金来源和支付使用去向实行全流程监控，建立起财政资金从源头到使用末端的全链条追踪体系。

　　三是财政管理理念变化大，单位享受服务范围广。校验规则和监控规则制定过程中，财政部门以财政管理现代化为目标，不断提高财政业务标准化程度，帮助预算单位提高内控管理水平；规则实施过程中，财政部门以服务单位为导向，多次开展对预算单位的业务培训，详细讲解普通支付、政府采购、政府投资等具体支付业务；具体操作过程中，财政部门以方便预算单位资金使用为原则实施“无感监控”，系统校验规则侧重事前校验和提醒，监控预警信息侧重事后分析核查，预算单位实现“无感支付”。