江门财政完善直达资金管理机制 实现资金直达、扩围、提效
今年以来,江门市财政局深刻领会财政资金直达机制常态化并上升为制度性安排的重大意义,将直达资金常态化管理作为重要任务来抓。通过制定深化财政直达资金管理改革实施方案,从“直达、扩围、提效”三方面入手,极大缩短资金流转链条,有力支持疫情防控等社会民生发展。
一、资金“直达”到民到企。一是直接拨付受益对象。在预算文件下达后3个工作日内做好资金分配,除基本养老金、城乡居民基本医疗保险补助等实行财政专户管理的资金外,直达资金全部纳入财政国库集中支付,直接拨付到受益企业和个人,实现“一竿子插到底”。二是加强信息支撑力度。在预算文件下达后3个工作日内做好指标信息和支付信息等直达资金监控系统数据录入工作,并督促协调主管部门将惠企利民补贴补助发放信息及时导入。三是严格按规定使用资金。对直达资金实行单独记账、独立核算,确保专款专用、账目清晰、流向可查。
二、资金“扩围”力保重点。2021年,涉及江门的直达资金共21项,参照直达资金共3项。在此基础上,将市县配套的财政资金一并纳入直达资金管理范围;同时,为加快建设沿海经济带上江海门户,做强做大重大发展平台、重大项目,将大广海湾经济区、江门人才岛等重大平台,广佛江快速通道新会会城至崖门段工程等重大项目资金参照直达资金管理。
三、资金“提效”加快支出。一是加快资金支出进度。对内实行“一日一通报”,确保“日清日结”,资金不滞留;对外“一月一通报”,对各市(区)、各部门实行预算支出进度通报和末位报告制度,并抄送当地党委、政府主要领导,增强约束力。二是突出项目绩效管理。按照“谁使用资金、谁负责绩效”的原则,突出项目单位绩效管理直接责任,将“花钱必问效、无效必问责”理念贯穿直达资金使用全过程。三是资金使用管理全流程监控。加强对直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的动态监测,积极发挥“双监控”工作优势,及时纠偏纠错,保证资金落实到位、规范使用。四是加强监督检查。与审计及相关部门协同配合,及时发现问题、落实整改,共同做好直达资金监管工作。